德國之聲 | 反制西方制裁 中國推《對外關係法》

（德國之聲中文網）中國人大常委會週三（6月28日）通過《中華人民共和國對外關係法》，規定外國若有危害中國主權、安全、發展利益、違反國際法等行為，中國有權進行反制和限制措施。觀察人士指出，這可能加劇中美的冷戰式對抗，外國企業在中國的運營可能更加困難。

《對外關係法》自7月1日起施行。中國官媒《環球時報》引述聯合國國際法委員委員、中國法律學者黃惠康說法，稱此法首次寫明中國法律在對外關係中適用的目的、條件和政策取向，並針對外國、個人或者組織，規定了採取反制、限制措施的原則，是中國對外關係立法的里程碑。

《南華早報》報道，這部包山包海的《對外關係法》特別關注國家安全、對抗所謂的“美國長臂管轄”，而北京欲藉助國內法，對他國的制裁進行報復、並阻止潛在的刺激行為。

牛津大學中國中心研究員馬格納斯（George Magnus）告訴《南華早報》，外界可能視此法為中國侵略性外交的一部分，從而擴大北京與西方國家間的信任赤字；新加坡管理大學的法學教授高樹超（Henry Gao）也表示，共產黨以國家安全為名、藉此法進一步集中權力，進一步增加了“中國商業環境的不確定性，因為中共可能會基於政治而採取行動，而非根據法律進行考慮”。

涉外政策強化貫徹“習思想”

中共中央外事辦主任王毅29日在《人民日報》署名刊文表示，制定《對外關係法》是完善中國涉外法治體系的關鍵舉措，為“中國特色大國外交提供堅強的法律保障”。王毅強調，當前中國進入戰略機遇和風險挑戰並存時期，要“不斷豐富和完善對外鬥爭的法律‘工具箱’”。

《環球時報》亦指，該法律可以“對西方霸權起到預防、警告和威懾作用”，並引述專家說法稱，此法提供反對單邊霸凌主義、濫用“長臂管轄”的法治武器。

高樹超告訴《南華早報》，相較於中國2021年為對抗美國製裁而通過的《反外國制裁法》，《對外關係法》更為廣泛、全面；《反外國制裁法》只關注拒絕簽證、凍結個人資產等針對外國制裁的合法化報復措施，《對外關係法》則將成為中國加強應對制裁、反外國干涉和長臂管轄的工具之一。