历史表明,政客们并不介意激怒部分选民,但我希望他们意识到针对儿童和难民的错误政策将对整个国家产生巨大的、多世代的后果。
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在世界难民日时,我想起了上个月由大马跨政党国会小组(APPGM)通过其秘书处盖坦约基金会(Geutanyoe Foundation)举办的难民政策圆桌会议。这是我第一次见到该小组的新主席——升旗山国会议员斯丽娜,她的首次致词让我相信,她和来自两党的国会议员同僚将贡献重要的政策。
自2018年以来,APPGM与国会特别委员会一起,标志着我们的政策制定的重大改革。后座议员和上议员首次有了一个平台,正式将公民社会倡导者、活跃人士和学者纳入决策。我在演讲开始时提到了国家元首在1959年的致词中敦促议院成员“以促使国会成为民主最耀眼和最好的灯塔的方式来处理你们的事务。”
当天发表的两份文件重点关注罗兴亚人。在联合国难民事务高级专员公署登记的有10万7000人,但在大马可能是这一数字的几倍。多年来,在不断变化的国内和外交政策需求的推动下,有关该社群的政策和说法一直很混乱。我记得有人告诉我,要把罗兴亚人视为我们的穆斯林兄弟姐妹来欢迎和保护。然后,我们被告知不要对他们太好,比如让他们上我们的学校,或“偷掉”我们的工作(请参阅IDEAS关于让难民工作的经济效益的论文)。最近,我们看到对罗兴亚人社区实施的实际暴力,甚至在TikTok上得到拥护,包括在祈祷时被迫离开清真寺(原来“欢迎我们的穆斯林兄弟”是如此的)。
鉴于网络言论,因此这两份文件主张采取全社会的方法,包括停止拘留难民社区的移民,实施基于社区的替代方案,利用类似国家的经验教训,提供工作权利,在各个层面采用多利益相关者的伙伴关系,并促进难民社区、私人界、大马公民、公民社会组织和国际组织之间的接触。作为一个优先事项,明确的政策和难民法律文件将有助于解决其他问题。
随后,后座议员和前部长之间的对话非常精彩,每个人都同意,政策的改变必须根据证据。还有人邀请访问社区,这将大大提升理解的水平。
内阁同意修改《联邦宪法》,让与外国人结婚的大马母亲在海外出生的孩子能够自动成为公民,这进一步增强了难民与儿童倡导者的乐观情绪。此外,还讨论了在收养的情况下批准儿童国籍的问题,以及一个代替拘留的试点计划。
现在,虽然该宪法修正案确实已经宣布,但同时出现了其他可能是灾难性的修正案。
根据包括秋杰基金会在内的公民社会组织的一封信,“取消对某些类别的无国籍儿童的现有宪法保护,导致他们完全没有任何保护,是不合理且与政府所宣称的减少儿童无国籍状态的目标背道而驰……大马无国籍者人数由于剥夺和脆弱的循环而上升。弃婴、与父母分离且没有身份证明的儿童、非婚生子、被收养的儿童以及无国籍父母所生的儿童都受到无国籍状态的影响”。
信中呼吁政府重新考虑拟议中的修正案,并与所有的利益相关者进行适当的协商对话,以便任何修正案都是公正、适当,并符合儿童的最佳利益。
同事们也对丹斯里莎丽扎的发言表示赞赏,她指出,目前宪法保证任何在出生时并不是任何一个国家的公民的儿童将依法成为马来西亚公民:“宪法确保这些儿童能够获得基本权利,包括医疗保健、教育和住宿。这是一种保护形式,因为我们意识到儿童是无辜的,不应该为他们的处境而受到指责。我担任妇女、家庭及社会发展部长的这些年告诉我,取消这种保护措施只会给已经严重边缘化的儿童群体带来一系列新的需求,同时进一步加剧普遍存在的结构性挑战。”
与此同时,公民社会组织对那些更了解(并且确实与我们接触过!)的部长们保持沉默感到非常失望。这种失望很快就会变成愤怒。
历史表明,政客们并不介意激怒部分选民,但我希望他们意识到针对儿童和难民的错误政策将对整个国家产生巨大的、多世代的后果。
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