歷史表明,政客們並不介意激怒部分選民,但我希望他們意識到針對兒童和難民的錯誤政策將對整個國家產生巨大的、多世代的後果。
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在世界難民日時,我想起了上個月由大馬跨政黨國會小組(APPGM)通過其秘書處蓋坦約基金會(Geutanyoe Foundation)舉辦的難民政策圓桌會議。這是我第一次見到該小組的新主席——升旗山國會議員斯麗娜,她的首次致詞讓我相信,她和來自兩黨的國會議員同僚將貢獻重要的政策。
自2018年以來,APPGM與國會特別委員會一起,標誌著我們的政策制定的重大改革。後座議員和上議員首次有了一個平臺,正式將公民社會倡導者、活躍人士和學者納入決策。我在演講開始時提到了國家元首在1959年的致詞中敦促議院成員“以促使國會成為民主最耀眼和最好的燈塔的方式來處理你們的事務。”
當天發表的兩份文件重點關注羅興亞人。在聯合國難民事務高級專員公署登記的有10萬7000人,但在大馬可能是這一數字的幾倍。多年來,在不斷變化的國內和外交政策需求的推動下,有關該社群的政策和說法一直很混亂。我記得有人告訴我,要把羅興亞人視為我們的穆斯林兄弟姐妹來歡迎和保護。然後,我們被告知不要對他們太好,比如讓他們上我們的學校,或“偷掉”我們的工作(請參閱IDEAS關於讓難民工作的經濟效益的論文)。最近,我們看到對羅興亞人社區實施的實際暴力,甚至在TikTok上得到擁護,包括在祈禱時被迫離開清真寺(原來“歡迎我們的穆斯林兄弟”是如此的)。
鑑於網絡言論,因此這兩份文件主張採取全社會的方法,包括停止拘留難民社區的移民,實施基於社區的替代方案,利用類似國家的經驗教訓,提供工作權利,在各個層面採用多利益相關者的夥伴關係,並促進難民社區、私人界、大馬公民、公民社會組織和國際組織之間的接觸。作為一個優先事項,明確的政策和難民法律文件將有助於解決其他問題。
隨後,後座議員和前部長之間的對話非常精彩,每個人都同意,政策的改變必須根據證據。還有人邀請訪問社區,這將大大提升理解的水平。
內閣同意修改《聯邦憲法》,讓與外國人結婚的大馬母親在海外出生的孩子能夠自動成為公民,這進一步增強了難民與兒童倡導者的樂觀情緒。此外,還討論了在收養的情況下批准兒童國籍的問題,以及一個代替拘留的試點計劃。
現在,雖然該憲法修正案確實已經宣佈,但同時出現了其他可能是災難性的修正案。
根據包括秋傑基金會在內的公民社會組織的一封信,“取消對某些類別的無國籍兒童的現有憲法保護,導致他們完全沒有任何保護,是不合理且與政府所宣稱的減少兒童無國籍狀態的目標背道而馳……大馬無國籍者人數由於剝奪和脆弱的循環而上升。棄嬰、與父母分離且沒有身份證明的兒童、非婚生子、被收養的兒童以及無國籍父母所生的兒童都受到無國籍狀態的影響”。
信中呼籲政府重新考慮擬議中的修正案,並與所有的利益相關者進行適當的協商對話,以便任何修正案都是公正、適當,並符合兒童的最佳利益。
同事們也對丹斯里莎麗扎的發言表示讚賞,她指出,目前憲法保證任何在出生時並不是任何一個國家的公民的兒童將依法成為馬來西亞公民:“憲法確保這些兒童能夠獲得基本權利,包括醫療保健、教育和住宿。這是一種保護形式,因為我們意識到兒童是無辜的,不應該為他們的處境而受到指責。我擔任婦女、家庭及社會發展部長的這些年告訴我,取消這種保護措施只會給已經嚴重邊緣化的兒童群體帶來一系列新的需求,同時進一步加劇普遍存在的結構性挑戰。”
與此同時,公民社會組織對那些更瞭解(並且確實與我們接觸過!)的部長們保持沉默感到非常失望。這種失望很快就會變成憤怒。
歷史表明,政客們並不介意激怒部分選民,但我希望他們意識到針對兒童和難民的錯誤政策將對整個國家產生巨大的、多世代的後果。
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