黄大志教授.寻租活动的社会背景与土壤

企业除了通过取得政府税收和补贴的特殊待遇之外，还有靠着政治后台，利用关系取得政府部门庞大的市场保证，并阻止另一些拥有更先进管理和技术的同类企业加入竞争，都可列为寻租的案例。

寻租活动 (rent seeking) 原是社会特权制的一种表现，它自古以来便存在于东西方社会，只是它的形式与活动范畴随经济发展内容与规模的变化而衍变。简言之，寻租指的是占据统治地位的政府，因拥有垄断国家经济与其他社会资源的使用权和分配权，允许一种非生产性的寻利活动，让寻租者借此从特定生产活动中取得相当部分的利润。

我们难于从远古奴隶社会到封建社会找到深入的寻租论述，但其过程离不开当权者运用行政权力对经济活动进行管制、妨碍市场公平竞争的结果，从而给少数与掌权者有特殊关系的家族取得超额收入的机会。看过清朝曹雪芹写的红楼梦著作或电影的人，都可能为故事主人翁的大观园豪宅和挥霍排场感到惊愕。红楼梦属作者描绘的贾府家族记录，曹雪芹是满洲旗人，曾祖父曹玺在康熙年间以钦差身份任江宁织造，掌管生产当时最优质的丝制品，供宫廷与上层社会使用。曹家自己不生产绸缎，但却掌控了江宁区的丝织品的销售大权而取得巨额财富，这就是通过获得许可证和配额的典型寻租方式。

到了二战后，寻租理论家塔洛克给寻租一个较为有理论性的概念。他的观点是，寻租因垄断偏离了竞争的原则，导致关税和税收的损失，影响社会福利的资源。而且，因为寻租所得丰厚，它也促使人们竞相通过各种疏通活动，争取寻租机会。鉴于疏通机会成本，远比收益来的低，寻租人在没有风险下认为是值得的。

大马的另一种寻租方式在过去巫统垄断政治的时代也常见于商界。这个寻租手段更为高级，其形式是利用行政法律对既得利益商家的盈利企业强行进行再分配，而且是以平衡分配种族占有大企业的名义执行。郭鹤年的制糖企业被迫出售便是一例。还有，企业除了通过取得政府税收和补贴的特殊待遇之外，还有靠着政治后台，利用关系取得政府部门庞大的市场保证，并阻止另一些拥有更先进管理和技术的同类企业加入竞争，都可列为寻租的案例。

在一个市场经济社会，寻租的特征有三点：一是它扭曲了整体经济资源的合理配置，妨碍了更好效率的生产形式。二是它耗费了原本应该用于生产性活动的宝贵时间和资源。三是政府高管一旦在商界的寻租活动中得到了特殊利益，其行政行为和效率不但会受到影响，还会引起各有关政府部门之间展开行政权力的寻租竞争，因而消耗更多的社会资源。