黃大志教授.尋租活動的社會背景與土壤

企業除了通過取得政府稅收和補貼的特殊待遇之外，還有靠著政治後臺，利用關係取得政府部門龐大的市場保證，並阻止另一些擁有更先進管理和技術的同類企業加入競爭，都可列為尋租的案例。

尋租活動 (rent seeking) 原是社會特權制的一種表現，它自古以來便存在於東西方社會，只是它的形式與活動範疇隨經濟發展內容與規模的變化而衍變。簡言之，尋租指的是佔據統治地位的政府，因擁有壟斷國家經濟與其他社會資源的使用權和分配權，允許一種非生產性的尋利活動，讓尋租者藉此從特定生產活動中取得相當部分的利潤。

我們難於從遠古奴隸社會到封建社會找到深入的尋租論述，但其過程離不開當權者運用行政權力對經濟活動進行管制、妨礙市場公平競爭的結果，從而給少數與掌權者有特殊關係的家族取得超額收入的機會。看過清朝曹雪芹寫的紅樓夢著作或電影的人，都可能為故事主人翁的大觀園豪宅和揮霍排場感到驚愕。紅樓夢屬作者描繪的賈府家族記錄，曹雪芹是滿洲旗人，曾祖父曹璽在康熙年間以欽差身份任江寧織造，掌管生產當時最優質的絲製品，供宮廷與上層社會使用。曹家自己不生產綢緞，但卻掌控了江寧區的絲織品的銷售大權而取得鉅額財富，這就是通過獲得許可證和配額的典型尋租方式。

到了二戰後，尋租理論家塔洛克給尋租一個較為有理論性的概念。他的觀點是，尋租因壟斷偏離了競爭的原則，導致關稅和稅收的損失，影響社會福利的資源。而且，因為尋租所得豐厚，它也促使人們競相通過各種疏通活動，爭取尋租機會。鑑於疏通機會成本，遠比收益來的低，尋租人在沒有風險下認為是值得的。

大馬的另一種尋租方式在過去巫統壟斷政治的時代也常見於商界。這個尋租手段更為高級，其形式是利用行政法律對既得利益商家的盈利企業強行進行再分配，而且是以平衡分配種族佔有大企業的名義執行。郭鶴年的製糖企業被迫出售便是一例。還有，企業除了通過取得政府稅收和補貼的特殊待遇之外，還有靠著政治後臺，利用關係取得政府部門龐大的市場保證，並阻止另一些擁有更先進管理和技術的同類企業加入競爭，都可列為尋租的案例。

在一個市場經濟社會，尋租的特徵有三點：一是它扭曲了整體經濟資源的合理配置，妨礙了更好效率的生產形式。二是它耗費了原本應該用於生產性活動的寶貴時間和資源。三是政府高管一旦在商界的尋租活動中得到了特殊利益，其行政行為和效率不但會受到影響，還會引起各有關政府部門之間展開行政權力的尋租競爭，因而消耗更多的社會資源。