(北京4日综合电)现任中国人民银行副行长潘功胜日前获中共任命为央行党委书记,或为行长更迭铺路。分析指出,因潘功胜具有欧美经历,英语流畅,与海外投资者打交道畅通无阻,同时也被视为改革者,北京希望借此表明中国金融市场继续对外开放立场。
中国官媒《证券时报》引述匿名分析师称,晋升的潘功胜将接替65岁的易纲担任行长。
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在美国财长叶伦访中前夕,潘功胜的升任消息及其背景,被认为可能有助于中美财经团队对话。
另有分析人士则认为,这位学者型老将获提拔,意味着中国决策层在经济复苏乏力之际,更注重政策的连续性,避免剧烈变动。
任央行副行长11年
中国官方上周六宣布中国人行副行长、国家外汇局局长潘功胜出任央行党委书记的消息。彭博社周一称,此项人事任命表明中国央行将维持现有政策方向。这与央行近期在经济增长压力下小幅降息、鼓励银行贷款,仅向特定领域倾斜的做法一致。任命消息公布后,中国股市和信贷市场的反应都较温和。
即将满60岁的潘功胜2012年开始担任中国央行副行长,2016年任国家外汇局局长,在央行任职近11年,在房地产、债券、外汇领域有丰富经验。他也曾在剑桥大学和哈佛大学从事学习和研究工作,是剑桥大学博士后学者及哈佛大学高级研究员。
龙洲经讯中国研究部副主任贝多尔对彭博社说:“这项人事安排代表中国决策层偏向政策的连续性。领导层很清楚,潘功胜为市场所熟悉,且受到国内外投资者的好评。”
欧亚集团一份报告指出,潘功胜支持监管改革和监督,国际知识和人脉关系也比其他央行主事者更丰富。
或成首位“双非”行长
但此次任命并未解答关于央行角色的关键问题,潘功胜本人亦未进入作为中共权力核心成为中央委员或候补中央委员。如潘功胜不出所料接任央行行长,他将是多年来首位“双非”(非中央委员、非候补中央委员)行长。
澳洲格里菲斯大学高级讲师冯辉说,这可能代表中国央行地位和影响力的降级,未来5年中国央行将是技术顾问的角色,不太可能在宏观经济决策中发挥主要作用。
此前外界曾预估,中国中信集团董事长朱鹤新是接替人行行长呼声最高人选。
亚洲社会研究所中国分析中心的中国政治研究员托马斯受美国有线新闻网络(CNN)访问时,将潘的晋升描述为“震惊”,因为潘没有在10月的代表大会上被任命为中共最高决策机构中央委员会委员。他说:“我最初步的反应是,这表明习近平比在中共第二十次全国代表大会之前更关心中国经济。”
他指出,潘是一位金融技术官僚,而不是习近平的忠实拥护者,因此他的晋升令人惊讶。
《华尔街日报》引述消息人士报道,北京认为潘功胜的背景较具国际化,期盼他能与外国央行行长合作得更加顺利。
《星岛日报》周一撰文指出,潘功胜在英美顶尖学府都曾从事研究,英语流畅,具备国际视野,与海外投资者打交道畅通无阻,获美国前财长鲍尔森评价为“改革前沿的思想者与行动者”,这也许是他最终脱颖而出的原因之一,也反映出北京借此向外界表明,中国金融市场继续对外开放。
此外,潘功胜担任人行副行长长达11年,其中有7年兼任国家外汇管理局局长,在当前中国经济下行、人民币汇率跌不休之际,由他出掌人行,如同财新网的评价,他“专业能力与定力均获业内一致认可,是一位令市场可以觉得安心的央行掌门人”。
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