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社论

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发布: 8:00am 20/07/2023

社论

通货膨胀

俄乌战争

厄尔尼诺现象

黑海谷物协议

稻米播种计划

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俄乌战争

厄尔尼诺现象

黑海谷物协议

稻米播种计划

社论.全球粮食危机的对策

俄罗斯中止《》,导致乌克兰粮食无法出口;厄尔尼诺效应造成粮食歉收,全球粮食危机近在眼前。首相安华提出30亿令吉的粮食播种计划,但还必须加强自动化程度、提升稻种,才能增加产量和改善品质,从而增加农民所得。

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去年2月24日开打,至今500多个日子,战事没有平息的迹象。战争伊始,欧美对俄罗斯展开全方位的经济制裁,其中对农矿产品及石油天然气禁(限)运措施影响范围极深且远。多项关键物资供应短缺引爆全球性,美联储与欧亚等多国中央银行只好透过提升基本利率抑制通账,但连带发展中国家与第3世界受严重牵连,这招是杀敌八百、自损一千!

俄乌两国都是全球主要的粮仓,在大麦、小麦、玉米与葵花籽油供应上占据重要地位,两国的谷物与农粮出口是数以亿吨计,占全球人口需求量的三分之一;至于饲料,俄乌也是出口大国,少了饲料就伤及畜牧业的正常运作;至于肥料,俄罗斯是全球最主要的氨、氮、磷、钾肥供应国,少了肥料必将导致农产歉收……,一连串的连锁反应引发全球大饥荒的悲剧近在眼前;为什么?因为其他国家在粮食、饲料、化肥的供应上无法取代俄罗斯。

《黑海谷物协议》中止,事态严重

战争归战争,但为了“人道考量”,必须确保全球粮食供给安全。于是,去年7月经由联合国与土耳其的调停,俄罗斯同意签署《黑海谷物协议》,保证不以武力攻击乌克兰港口运输谷物的船只。时间过得很快,这项协议已于本周一(17日)到期,俄罗斯正式宣布中止《黑海谷物协议》,也就是说不保证战争炮火不会“误伤”运粮船只。这项宣布也预告了乌克兰港口的农粮供应程序,从去年的“原点”开始,导致全球粮食价格大受影响。

我们很难揣测在《黑海谷物协议》到期后,经由协商,俄罗斯会不会愿意重签协议,并保证农粮运输船只的安全?我们相信俄罗斯会提出新的条件,包括允许俄罗斯“向需要的国家供给谷物”、“要求恢复通过乌克兰港口输出氨肥”、“重新连结俄国农业银行与SWIFT国际支付系统的连线”……,这些都是欧美对俄经济制裁下的产物,这些条件真的要“慢慢地快快谈”。

俄罗斯中止《黑海谷物协议》的宣布兹事体大,一不小心就会造成全球大饥荒及另一波的全球通账。联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)就表示,协议中止会使数以亿计的人口面临饥饿,生活成本增加。乌克兰总统泽伦斯基则声称,周一就与古特雷斯商讨重启黑海安全航运努力。至于土耳其总统艾尔多安则希望俄罗斯继续协商,并表示将在8月与普汀会面商讨;至于美国,国务卿布林肯则斥责俄罗斯将粮食“武器化”,造成千百万弱势人口面对危机。与此同时,周一的联合国安理会上,多数国家也敦促俄罗斯恢复协议。

影响粮产

去年5月,全球农业与气候专家都警告,厄尔尼诺现象将会影响粮食产量,但所幸情况不如预期严重。今年,很多地区的温度一再创下历史新高,厄尔尼诺现象提早到来,乾燥的气候与降雨量减少,督定会导致亚洲稻米歉收,更糟的是亚洲是全球稻米的最大需求地区。

国际粮食政策研究所(IFPRI)表示,粮食短缺的警钟响起,目前稻米价格已因产量短缺而上涨16%。自去年以来,全球稻米库存一直偏低;最近,一些稻米供应国,如巴基斯坦遭遇严重洪灾、印度因为严重热浪导致稻米短收而限制出口、泰国也因天候反复不定影响农作物收成。

肥料短缺也是稻米严重歉收的主要因素;印尼总统佐科威就表示,厄尔尼诺现象与肥料短缺的双重打击,全球将面临粮食危机。如果俄罗斯又中止《黑海谷物协议》,全球粮荒与价格上涨已经沛然莫之能御!

粮荒下,大马有何对策?

粮荒下,大马有何对策?首相安华上周六在亚罗士打做出承诺,将批准30亿令吉协助可提高稻米产量并増加农民收入。这项2年5次的“”除了农民增加43%收入外,高产量还可以保障国家粮食充裕。

首相计划先在慕达农业发展机构的3万公顷地段开始,预定有近1.5万稻农参与其中,按计划是先进行提升灌溉系统工程。

我们认同提升灌溉系统是维持稻米产量的基础工程,但“土地改良”(以适合稻米种植)与“稻种”更决定稻米产量与品质。

先说“稻种”,中国每公顷土地的稻米产量近8公吨、台湾6.5公吨,远超于大马的3公吨,如果每公顷土地的稻米产量不能提升,农民所得不会增加,只能靠“多做才能多得”,所以吉打不是没有土地种稻,而是所得太低而导致废耕。“稻种”影响稻米的品质,我们必须承认大马稻米品质存在低劣的问题,与中国、台湾、泰国的白米完全不在同一个水平上,劣质白米只能低价出售或者乏人问津,提高产量与品质,才是政府应该真正关注的关键课题。

“自动化作业”,我们评估一下首相提出的1.5万稻农参与3万公顷农地的“稻米播种计划”,平均1人2公顷,显然从插秧到收割的自动化程度不高。我们建议首相多参考中、美、日、台、泰的稻米农粮的自动化程度、公顷产量与人均所得,才决定“稻米播种计划”如何下手,否则30亿令吉又打了水漂。

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