发布: 9:00pm 27/07/2023

社论.昌明经济框架需要配搭新政策

“昌明经济”框架必須祭出具體的经济改革與產業升級政策，不能將焦点落在派发援助金的争议上，進而枉费了团结政府的本意。看來唯有等待各大部门陆续出台的转型蓝图，以實現团结政府的經濟转型和改革的長期目標。

首相安华星期四揭橥名为“昌明经济：强化人民”的经济新方向方案，涵盖层面甚广，从宏观目标，到针对性的体制改革，以及关怀人民的措施。但安华在推介演讲中并没有提到具体的新政策。昌明经济更具体的方案，这或许需要各大部门公布各自的发展蓝图和议程细节后，才会明朗化。

安华说，“昌明经济”主要重点是重组经济，以让大马成为亚洲经济领导者。这里我们举例，我国经济的关键组成部分是工业领域，安华提及要升级工业领域，使之成为大马经济成长的主要驱动力。工业领域目前占国内生产总值的25%。政府将采取各项措施，包括招徕外资，改善奖掖措施和提升基础设施，尤其是“绿色经济”来达到目标。

安华提到，为了缩小先进州属与经济落后州属之间的发展差距，政府将根据地域推动工业政策，即按地区来进行特定的活动与投资。安华特别提到为推动柔佛依斯干达经济特区所制定的措施，类似的工业化发展政策若能计划性和策略性的在各州推动落实，有助于拉近西马东西两岸以及东西马的发展鸿沟。无论如何，目标是有了，也必须有新政策的配合。

投贸部下个月会公布《2030国家工业大蓝图》，希望届时能让我们看到更具体的框架和政策。团结政府一再被批评在促进经济改革方面步伐缓慢，甚少作为，也因此工业大蓝图是国内企业和外资翘首期待能带来新政策。

安华指出大马放眼10年内提升经济，晋升全球30大经济体之一，因此我国将通过聚焦扩大产业区域化和竞争力、优先考虑经济多样性和改善价值链的方式，以达成上述目标。

正如安华所言，如果我们仅满足于现状，经济增长将继续保持在4%左右。但如果我们坚定并实行改革，我们能够达到5.5%，甚至创下6%的年增长也不是没有可能，但团结政府必须端出促进产业转型升级与经济发展方案，才能实现目标，否则止于空谈。

安华也点出了我国雇员薪资偏低的问题，这将带来危机。早前经济部长拉菲兹有提出，政府正在商讨是否采用渐进式薪酬模式以提高我国的薪酬水平。业界对于此一建议的反应两极。渐进式薪酬模式可以帮助提升企业效率，但经济转型却需要更多的人才、自动化引进、产品创新研发予以推动，这些问题不解决，如何实现产业升级？

“昌明经济”在这部分的应对措施，安华表示，政府将会检讨最低薪金水平，以及制定保障安全和舒适工作环境的法律，来确保大马人才不再外流，以及各级人才的引进。政府计划实施分级外劳税（tiered foreign worker levies），即增加的征税收入的一部分，将专门用于自动化项目和作为本地工人的培训。政府有意愿，却得有更大的决心，而且也要看雇主们能否配合。这就回到了执行力、成本控制和监督的层面。

一如既往，政府在做重大宣布时，不忘关怀人民的需要，其中团结政府将通过扩大公积金与社险机构，优化金钱援助、爱心计划等，在不同阶段对不同年龄层逐步扩大社会保护网。此外，政府会改进房屋信贷担保计划（SJKP）下的贷款计划，为价值不超过30万令吉的房屋提供高达120%的融资担保。房屋担保能协助人民实现居者有其屋，也是消化滞销房子的措施。

但是，安华在宣布“昌明经济”框架时，同时宣布，向所有年收入10万令吉及以下的成年人，提供100令吉的电子现金；公务员的恩惠则更多，即政府将在两星期后发放300令吉的特别援助金给56级或以下的公务员，以及200令吉给退休公务员，政府也承诺会根据政府的财政能力调整公务员薪金。

六州选举明天提名，正式开打，团结政府面对国盟是一场硬仗，在这个节骨眼上做出派发援助金，会让人们的观感不佳，也送子弹给国盟做文章。

公务员开销大，如果再获得加薪，政府的负担会更沉重，与经济转型的策略背道而驰。派发援助金尽管是政府在艰难时期体恤人们的做法，惟“昌明经济”框架却还无法祭出更新更进步的经济改革政策，导致焦点落在派发援助金的争议上，枉费了团结政府的心思。我们唯有等待各大部门陆续出台的转型蓝图，能够为团结政府的转型和改革议程加分。

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