发布: 9:00pm 27/07/2023

社論.昌明經濟框架需要配搭新政策

“昌明經濟”框架必須祭出具體的經濟改革與產業升級政策，不能將焦點落在派發援助金的爭議上，進而枉費了團結政府的本意。看來唯有等待各大部門陸續出臺的轉型藍圖，以實現團結政府的經濟轉型和改革的長期目標。

首相安華星期四揭櫫名為“昌明經濟：強化人民”的經濟新方向方案，涵蓋層面甚廣，從宏觀目標，到針對性的體制改革，以及關懷人民的措施。但安華在推介演講中並沒有提到具體的新政策。昌明經濟更具體的方案，這或許需要各大部門公佈各自的發展藍圖和議程細節後，才會明朗化。

安華說，“昌明經濟”主要重點是重組經濟，以讓大馬成為亞洲經濟領導者。這裡我們舉例，我國經濟的關鍵組成部分是工業領域，安華提及要升級工業領域，使之成為大馬經濟成長的主要驅動力。工業領域目前佔國內生產總值的25%。政府將採取各項措施，包括招徠外資，改善獎掖措施和提升基礎設施，尤其是“綠色經濟”來達到目標。

安華提到，為了縮小先進州屬與經濟落後州屬之間的發展差距，政府將根據地域推動工業政策，即按地區來進行特定的活動與投資。安華特別提到為推動柔佛依斯干達經濟特區所制定的措施，類似的工業化發展政策若能計劃性和策略性的在各州推動落實，有助於拉近西馬東西兩岸以及東西馬的發展鴻溝。無論如何，目標是有了，也必須有新政策的配合。

投貿部下個月會公佈《2030國家工業大藍圖》，希望屆時能讓我們看到更具體的框架和政策。團結政府一再被批評在促進經濟改革方面步伐緩慢，甚少作為，也因此工業大藍圖是國內企業和外資翹首期待能帶來新政策。

安華指出大馬放眼10年內提升經濟，晉升全球30大經濟體之一，因此我國將通過聚焦擴大產業區域化和競爭力、優先考慮經濟多樣性和改善價值鏈的方式，以達成上述目標。

正如安華所言，如果我們僅滿足於現狀，經濟增長將繼續保持在4%左右。但如果我們堅定並實行改革，我們能夠達到5.5%，甚至創下6%的年增長也不是沒有可能，但團結政府必須端出促進產業轉型升級與經濟發展方案，才能實現目標，否則止於空談。

安華也點出了我國僱員薪資偏低的問題，這將帶來危機。早前經濟部長拉菲茲有提出，政府正在商討是否採用漸進式薪酬模式以提高我國的薪酬水平。業界對於此一建議的反應兩極。漸進式薪酬模式可以幫助提升企業效率，但經濟轉型卻需要更多的人才、自動化引進、產品創新研發予以推動，這些問題不解決，如何實現產業升級？

“昌明經濟”在這部分的應對措施，安華表示，政府將會檢討最低薪金水平，以及制定保障安全和舒適工作環境的法律，來確保大馬人才不再外流，以及各級人才的引進。政府計劃實施分級外勞稅（tiered foreign worker levies），即增加的徵稅收入的一部分，將專門用於自動化項目和作為本地工人的培訓。政府有意願，卻得有更大的決心，而且也要看僱主們能否配合。這就回到了執行力、成本控制和監督的層面。

一如既往，政府在做重大宣佈時，不忘關懷人民的需要，其中團結政府將通過擴大公積金與社險機構，優化金錢援助、愛心計劃等，在不同階段對不同年齡層逐步擴大社會保護網。此外，政府會改進房屋信貸擔保計劃（SJKP）下的貸款計劃，為價值不超過30萬令吉的房屋提供高達120%的融資擔保。房屋擔保能協助人民實現居者有其屋，也是消化滯銷房子的措施。

但是，安華在宣佈“昌明經濟”框架時，同時宣佈，向所有年收入10萬令吉及以下的成年人，提供100令吉的電子現金；公務員的恩惠則更多，即政府將在兩星期後發放300令吉的特別援助金給56級或以下的公務員，以及200令吉給退休公務員，政府也承諾會根據政府的財政能力調整公務員薪金。

六州選舉明天提名，正式開打，團結政府面對國盟是一場硬仗，在這個節骨眼上做出派發援助金，會讓人們的觀感不佳，也送子彈給國盟做文章。

公務員開銷大，如果再獲得加薪，政府的負擔會更沉重，與經濟轉型的策略背道而馳。派發援助金儘管是政府在艱難時期體恤人們的做法，惟“昌明經濟”框架卻還無法祭出更新更進步的經濟改革政策，導致焦點落在派發援助金的爭議上，枉費了團結政府的心思。我們唯有等待各大部門陸續出臺的轉型藍圖，能夠為團結政府的轉型和改革議程加分。

打开全文