(紐約2日訊)美國的AAA最高主權債信評等遭國際信評機構惠譽(Fitch)調降一級至AA+,這是繼大約12年標普全球(S&P)的行動後,又一信評機構摘除美國的AAA頂級債信評等。
目前在3大評級機構中,僅剩穆迪(Moody’s)仍對美國保持“AAA”評級。
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警告美國政治功能失調
反覆出現債務上限政治僵局
在美國總統拜登與國會共和黨人之間的拉鋸式談判導致美國債務瀕臨歷史性違約幾周後,惠譽國際評級下調了美國政府的信用評級,並對美國日益沉重的債務負擔和華盛頓的政治功能失調發出警告。
惠譽表示,美國反覆出現債務上限政治僵局,常常拖到最後一刻才有解決方案,削弱人們對美國財政管理能力的信心。
惠譽在聲明中表示:“調降美國的信評反映預期未來3年財政惡化、政府債務負擔高昂且持續增加,而且相較於AA與AAA等級國家,過去20年來反覆債務上限僵局與最後時刻達成解決辦法,凸顯出治理的逐步惡化。”
惠譽預期,一般政府赤字佔國內生產總值(GDP)比率,將由去年的3.7%急升至今年的6.3%,未來兩年進一步升至6.6%及6.9%。赤字擴闊,由於聯邦政府收入減少、新的開支措施及利息負擔上升。估計今年將錄得整體赤字,相當於GDP的0.6%,去年則錄得相當於GDP的0.2%的盈餘。
美元應聲走低
美國遭降評後,美元應聲走低,對歐元、日圓分別貶值約0.2%、0.3%;美股期貨指數盤中下跌,標普500指數期指跌0.3%,納斯達克指數跌0.4%。
兩個月前,民主黨籍的美國總統拜登才與共和黨控制的眾議院達成債務上限協議,暫時取消政府借款上限直至2025年初,化解了長達數個月的政治僵局。
另外,前總統特朗普政府在2017年推出的減稅措施,將於2025年結束,惠譽預料,這些措施或因為政治壓力而變成永久性措施,導致更高赤字。
惠譽估計,至2025年,美國的政府債務佔GDP比率將升至118.4%,遠高於獲“AAA”評級的地方的39.3%的中位數及獲得“AA”評級的中位數的44.7%。
惠譽早在5月24日就將美國的信評列入“負向觀察名單”,此前,惠譽從至少1994年來,就一直維持美國的AAA頂級信評。在最新的降評後,惠譽將美國的債信展望調整為“穩定”。
葉倫和白宮強烈反對
美國財長葉倫已對此表達強烈的不認同。白宮也強烈反對,認為與實際情況不相符。
葉倫表示:“我強烈不認同惠譽的決定。”她說,惠譽的降評是獨斷且基於過時的資料,這項決定不會改變美國人、投資者與全世界人們已知的:美國公債依然是全世界卓越的安全與流動性資產,而且美國經濟基本面強勁。
與此同時,白宮強烈反對惠譽的決定。發言人表示,在拜登實現世界主要經濟體中最強勁復甦的情況下,下調評級與實際情況不相符。
外媒報道稱,在惠譽下調美國信用評級前,拜登政府曾試圖阻撓,曾派出政府官員與該公司高層會面,並表達了反對意見,惟最終仍未果。
同為3大評級機構之一的標普曾於2011年8月時宣佈,由於債務上限危機等問題,將美國“AAA”級長期主權債務評級下調至AA+,評級前景展望為“負面”,使美國喪失3A主權信用評級,當時正值美國先前一場債務上限危機,在達成債限協議幾天後,標普出手摘除美國的頂級信評,理由是政治立場兩極化且沒有采取足夠措施讓美國的財務展望恢復正常。
那時標普調降美國信評後,引發全球對美債危機的擔憂,美股重挫,衝擊也波及了全球股市,因為當時市場承受著歐債危機餘波盪漾。但矛盾地,美國公債價格卻上漲,因為資金從股市逃往債市避險。
澳盛銀行集團駐威靈頓策略師克洛伊說:“我推測市場對此有兩想法,從表面而言,這對美國的聲譽是個汙點,但同時這引發市場焦慮和避險行動,可能輕易見到美國公債和美元的避險買盤。這有著微妙的平衡。”
美國30年期公債回酬率已攀升至約9個月最高,此時正值美國財政部準備擴大發行較長天期的證券為擴大的預算赤字籌資。
美國財政部週一(7月31日)將7至9月當季的淨借款估計值調高至1兆美元,遠高於一些分析師在5月初時預期的7330億美元。
其他保持最高評級國家
成關注焦點
惠譽下調美國信用評級後,仍在保持最高信用評級的其他國家成為關注重點。
標普、惠譽和穆迪給予信用評級最高的經濟體包括德國、丹麥、荷蘭、瑞典、挪威、瑞士、盧森堡、新加坡和澳洲。
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