中国恢复省级分行制度 分析：维护地方金融稳定

（北京18日综合电）中国人民银行（中国央行）今天恢复省级分行制度。中媒指出，这是中国金融监管机构改革的最新进展，要加强中央金融管理部门地方派出机构与地方政府协调配合，共同维护地方金融稳定。

中媒《财新网》、《证券时报》报道，这次的改革是落实今年两会（人大、政协）的“党和国家机构改革方案。”

“方案”提到，撤销人行大区分行和分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。

随着省级分行挂牌，大部分省分行恢复了正局级。除了海南、青海、西藏、宁夏四个省级分行为副局级，有27个省级分行为正局级，原来的五个计划单列市分行（深圳、大连、宁波、青岛、厦门）翻牌为市分行，其中深圳市分行保留正局级。

这也说明实行25年的中国央行大区分行成为历史。在1998年的机构改革中，中国央行设立9家在区分行和5个省会中心支行，包括郑州中心支行、石家庄中心支行、杭州中心支行、福州中心支行和深圳中心支行。

之前的大区分行模式，目的是为了增强在地方层面执行货币政策的独立性，减少地方政府对人行地方分支机构在制定货币信货政策以及银行监管方面的干预。

报道说，这次恢复分行从业务划分角度看并不存在太多变动，改革的重点和难点主要还在人事安排。像是大区分行所在地会设立分行营业管理部，随着恢复省分行后，营业管理部的职能和人事如何与省分行有效衔接还待确定。