坐看云起 | 州选后马中经济须深化

8月12日举行的马来西亚六州选举，被视为对安华领导的团结政府以及“希望联盟”执政的试金石，更是安华政府内外政策会否调整的信号灯。选前希盟有雪兰莪、槟城与森美兰三州的执政权，属于国盟的伊斯兰党则在登嘉楼、吉兰丹与吉打州执政，各得其半，在选后，安华领导的希盟保住了雪兰莪、槟城和森美兰三州执政权，形势基本不变。

尽管也受到反对派的强力挑战，在雪兰莪州失去原有的三分之二多数席位，但整体执政形势仍然稳固，让安华更有底气推动既有的政纲，即“昌明经济、强化人民”的倡议，预料安华仍然会持续推进以经济合作、发展为目标的“马中关系”。即便评论可能表示，本地政治与对外政策并没有直接关联，但此一说法忽略了管治威信与可信度对政府推动大破大立的经济增长政策的攸关性。

安华领导的团结政府已执政九个月，在复杂的团结政府架构当中，经济发展是争议较少的议题，因此成为安华政纲里的主轴，安华本人也兼任政府的财相。在选后政坛格局大体不变的情况下，以及应对伊斯兰党的“绿色海啸」”持续发展经济，带领马来西亚走出“等收入国家陷阱”当是安华团结政府走下去的可行之路。

在安华执政九个月以及州选前夕，他就提出“昌明经济、强化人民”的倡导，内容固然有讨好选民，换取票数的成份，但也提出了一些执政愿景，如期望马来西亚在在十年内晋升为全球三十大经济体（目前排在三十七位），以成为亚洲经济的领头羊，以十年作为政策倡导的方向，代表安华是希望在下届选举连任，以求领导马来西亚在经济上具有突破。

这里倡议在过去的马来西亚政坛上也有见过。最著名的，就数在一九九一年，时任首相的敦马哈迪就提出过“2020年宏愿（Wawasan2020），以期在二零二零年令马来西亚成为已发展国家，摆脱发展中国家的地位，愿景与安华的倡议大同小异。众所周知，马来西亚目前仍然“发展中国家”，“2020年宏愿”自然也是“革命尚未成功，同志仍需努力”，敦马哈迪本人也说“大马计划在2020年成为已开发国家，但不幸的是，这个宏愿仍无法实现。”是否成为“已发展国家”，关键在于产业政策与国内形势的贴切，以及国际形势的配合。

“2020年宏愿”的失败，当然与政策的不具备延续性有关，但也与产业政策有关，当年“2020年宏愿”期间，马来西亚就主打国产车，建立马来西亚的汽车品牌，而如今当年声名显赫的国产车“宝腾”就被视为失败的典型。当中的理由非常复杂，并非能单纯归因于国人不愿意购买国产车，也和马来西亚的产业天赋、人口结构有密切关系，相比中国，马来西亚不具备人力成本优势以及规模优势，相比日本、德国，又不具备技术优势，而在政策当中，也没有创造出比较优势。反观安华政府的经济愿景，产业政策较为模糊，提出要经济转型，摆脱高度依赖原油等原材料出口的命运，但在转型上只说到往高附加值方向发展，但具体那些是“高附加值方向发展”则没有言明。缺乏具体执行方针与动力来源的经济政策，只会沦为空中楼阁。

吸纳投资是安华主轴

安华政府的经济发展是以“吸引投资”为主要目标，如放宽大马第二家园计划条件、推动柔佛州依斯干达经济发展特区，力，为技术员工及公司提供15%特别税率等等，都是以吸引投资为主要目标，致力提升大马对商人的吸引，其他政策还有强马国贸工部(MITI)辖下“投资发展局”（MIDA）、重新检讨投资奖励措施，以及透过完善的基础设施来提升工业区等等。而在众多国外资金当中，中国自然是最重要的合作对象。在选举后，这个方向不会变，甚至只会加强。