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纯粹诚见

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发布: 9:00pm 19/08/2023

国盟

刘惟诚

纯粹诚见

马来选民

选区划分

团结政府

6州州选

刘惟诚.绿潮崛起与选制改革

刘惟诚

所挑动的宗教和种族情绪具有不可逆的破坏性。这种情绪之所以能够那么轻易被政客挑动,也是因为过于单调、人数与种族分布也严重失衡。必须趁着绿潮的崛起,谨慎处理这股情绪。

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6州选举尘埃落定,团结政府继续掌控雪、槟、森三州政权,而国盟依然主政吉、丹、登三州,这种3对3的形势基本还原了6州选举前的政治版图,既然没有看守政府丢失政权,雪、槟、森、吉和登州的原任行政长官也续任,所以尽管希盟在雪州丢失三分二优势、国盟也横扫了登州所有的州席,但这种形势看在团结政府的眼里,也算是暂时稳住了联邦政权,因为国盟既没有达到横扫6州的目标,也无法夺下国盟主席慕尤丁心心念念的雪、槟州政权。

但6州政权的保持不变,并不意味着团结政府能够放下心头大石,因为州选成绩印证了舆论早前所预想的两种情况。首先,巫统面对马来选票流失的窘境并没有获得缓解,反之有越演越烈的趋势。在第15届大选,国阵仍保有32%的马来选票,但本次州选与希盟联手后仅从中获得43%,拆分后巫统所获马来票低于30%。对一些人来说,两场选举有规模上的差异,这样的对比或许不太妥当,不过以17.5%的胜选率来说,这么说已算保守。

若要更准确一些,我们还可以缩小范围。就拿雪、槟两州来分析,雪州国盟在第15届大选中,若按投票箱票数可以赢下14个州席,而槟州也只能够夺得10州席,要取得三分二貌似没有太大的问题。现实情况是,国盟在雪、槟分别赢得22席和11席,以雪州的大选成绩为例,除了原本预算会被国盟攻下的双溪桥华没有“转绿”,其余13州席全被国盟收入囊中,再把大选时投票箱显示倾向希盟的9州席攻破。

不过好消息是,国盟在这类议席所取得的多数票较低,比如武吉美拉华蒂、依约、鹅唛斯迪亚、淡江、龙溪,其多数票都在两千以下。至于槟州,除了双溪亚齐没有如预期般被攻破(但巫统也仅以124张多数票胜出),其余9席倾向国盟的悉数落入伊党和土团的手中,再额外拿下了槟岛里原本倾向希盟的浮罗勿洞和直落巴巷。另外,这两州的军警票也主要是投给国盟,这也是大选期间就已经出现的趋势。

这验证了巫统难以扭转对他们的观感,而希盟同样败走马来议席也说明后者依然无法吸引马来选民。然后第二点,就是随着巫统的衰弱,我们似乎无法阻挡宗教主义挂帅的国盟的崛起,而国盟甚至已显现了取而代之的势头。当然,在某程度上国盟也并不是全靠煽动种族情绪上台,比如在登州,其州务大臣阿末山苏里过去的施政虽不至于特别亮眼,但也算是可圈可点,所以他去年没参与救灾的争议最终并不影响选民对他的支持。

另外,丹州原任大臣阿末耶谷在过去10年没有太大作为,让丹州选情一度告急,而洞悉变化的伊党迅速地在投票前夕宣布撤换大臣人选。虽然当时人选未出炉,但丹州在投票日所展现的“新大臣效应”让国盟顺利执政,还一举攻破巫统原有的7席。另外,为了回应选前民众对基础建设的不满,伊党挑选了态度温和、亲联邦的宗教师纳苏鲁丁接任大臣,这其实也意味着国盟在丹登两州的狂胜有一定的客观因素,不尽然全是种族情绪。

尽管国盟的狂风扫落叶存在一定程度的客观因素,但我们也不能否认,选战过程中国盟的竞选机器所挑动的宗教和种族情绪具有不可逆的破坏性。君不见6州选举各大种族内蔓延的恐惧、对同胞的误解,以及投票倾向的对立,完全复制了去年大选的情况,并且有过之而无不及,这也解释了为何本次州选的结果与上届大选相似。所以,我们若放任这种情绪蔓延,这个国家将迟早分裂。

因此,团结政府必须趁着绿潮的崛起,谨慎处理这股情绪,而这种情绪之所以能够那么轻易被政客挑动,也是因为我们的选区划分过于单调、人数与种族分布也严重失衡。比如雪州,其选民人数最少的双溪桥华(2万)以及选民人数最多的金銮(12万)都各别代表一席,此外,雪州的巫华印比例为52%、31%和14%,但混合选区仅有6席,剩余的37席和13席位分别为马来和华裔选民为主的州席,这种单调的选区划分造成国家面对政客可挑动种族对立的风险。

当然,这种选区划分是过去国阵执政时,因为要确保在野势力受到控制而编制的,具有种族和数量上的严重偏差,而巫统在6州选举中的挫败,也是吞下自己当初不公平划分选区种下的苦果。怎么说?巫统在选举中得票13.4%,获得19席,但国盟得票49.3%,却横扫146席,此外,国盟在登州的得票率是67.9%,却横扫登州所有32席。既然国阵自食其果,希盟也是受害者,所以团结政府必须纠正这种偏差。

更何况,选委会最迟须在2026年重划选区,若再纳入两年筹备期,这意味着本次选区重划工作会在团结政府任内完成。所以他们可以利用自己在国会掌握三分二的优势,以及掌握重划选区的主动权,顺水推舟按人口分布的原则重新规划选区,为此增加更多混合选区。团结政府也可以考虑推行,在现有制度中纳入一些比例代表席次,按总投票率分配,让投机的政客意识到,煽动单一种族和宗教的情绪,是最糟糕的竞选方案。

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