发布: 8:10am 21/08/2023

社论.为“佣金”惯例画上句号

首相把问题摊在阳光下，呼吁停止这种不良惯例，值得赞许，不过更重要的是，找出问题的根源，采取行动加以遏止。毕竟，只靠单纯的“呼吁”，难以根除顽疾。

首相安华日前表示，一切发展项目，包括房屋计划，都应该立即停止索取及给予佣金的惯例。他强调，政府不曾阻止任何公司营运及赚取利润，但不应出现向任何部长或政党提供佣金的惯例。他说：“（公司）获得利润并没有问题，但不要沿袭昔日的歪风，拿出1000万或1500万令吉来给部长或政党。这构成破坏。”

的确，这种事情不该发生。且不论当中是否存在贪污滥权的问题，佣金也是一种“成本”，会导致相关计划更昂贵，最后或转嫁给消费者∕购屋者。

因此，消费者∕购屋者别以为首相所提及的事项与己无关，搞不好自己已经为相关行径承担了代价。这些所谓的“佣金”，其实可以有更好的用途，譬如用来回馈人民，降低成本与售价。

首相把问题摊在阳光下，呼吁停止这种不良惯例，值得赞许，不过更重要的是，找出问题的根源，采取行动加以遏止。毕竟，只靠单纯的“呼吁”，难以根除顽疾。

既然说是惯例，意味着行之有年，形成一种不言自明的“潜规则”。问题是，到底是怎样的环境为这种“潜规则”提供了条件？是因为申请程序上的繁文缛节？欠缺透明的过程？还是当中存在灰色地带或滥权空间？倘若没有必要，何以企业∕发展商会双手奉上千万佣金？

当局须重新检讨整个流程，简化程序，增加透明度，厘清灰色地带，以确保所有发展计划都受到公正和公平的审核。只要一切都透明地按照既定程序走，就能扫除不确定性，避免“潜规则”横行。

当然，这种所谓的惯例或“潜规则”，已经被习以为常，视为常态，要在短时间内完全匡正过来，并不容易。政府需要采取实际行动，多管齐下，以遏制这股歪风，而不能只是停留在口头呼吁而已。

当中，政府需关注政治献金的课题。目前我国尚没有法令管制政治献金，这就打开了一个缺口。当所谓的“佣金”，被冠上政治献金的名堂，就会变得名正言顺。

曾经有案例，政治领袖遭判受贿罪成，但后来上诉庭裁定相关款项为政治献金，而判他无罪释放。以此视之，要杜绝“佣金”惯例，政府必须为政治献金划出一条明确的界线，否则在一个糊模的灰色空间，“潜规则”就能大行其道。

对于立法管制政治献金，我国社会议论多年，坊间也认同有必要落实。马来显赫组织（G25）早前已促请国会跨党派政治献金委员会尽早达成共识，以推进政治献金法案的提呈。期望政府尽速制定政治献金的框架，让相关事项有法可依。

“潜规则”的出现，往往是因为缺乏清晰的“明规则”和透明程序，要摒除“潜规则”、纠正不良惯例，就须制定透明、清楚的条例和程序。简言之，就是要用“明规则”来取代“潜规则”。

就正常而言，任何发展项目，包括房屋计划，都不应该出现索取及给予佣金的惯例。如今是时候为这种不良惯例，画上句号。

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