協商是民主的重要基礎。透過協商,瞭解不同族群、階層人民的需求,進而尋求確保多數人民福祉的方案,才是民主制度的正道。接受有些人的主張和自己不一樣,尋求大家都能接受的共識和平共處,才是成熟的人。
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美國政治學者亨廷頓,認為新興民主國家須經兩次以上政黨輪替,民主制度才會穩固。民主為近代逐步發展形成的政治制度,取代以往人類社會普遍的專制政體。然而民主制度在新興國家出現的時間很短,民眾未必熟悉,亦非本能或長期積累的傳統,且概念抽象又十分脆弱,以致在各國施行成效不一,未必全都發展良好。民主政體的確存在許多缺點。
民主僅為相對不壞的政治制度,未必完美。相較於一黨、一家的專制政體,民主政體較為包容、接納異議。不過黨同伐異實為人性,容納異己反而要經過學習和考驗,換句話說,生活在民主政體的人民,儘管擁有政治自由,但也同時肩負相應的義務。公共事務或須歷經一次又一次,冗長且繁瑣的討論才定案,效率低落。與聽從政府命令的專制政體人民相較,耗費的心力更多,的確較為辛苦。
民主制度成功與否,在於多數人民是否願意承擔、維護民主制度。實務上,便是各界人士在公平公正的選舉制度下競爭,無論勝敗都接受結果。由於定期辦理選舉,誰勝誰負難以預料,以致政權未必穩定,於是執政者推動政策、立法時力求周延不偏頗,以免政黨輪替之後作法自斃。如此才算是運作良好的民主政體。
民主制度常常違反人性。自己支持的政黨、政治人物勝選,理所當然,但他人勝選恐有蹊蹺,若有真憑實據不妨公開舉報,體制健全的國家將會合宜處理。但即使缺乏實證支持,由於不接受反對的對象勝選,有些人依然覺得選舉有問題,留存疑慮,以致執政者做什麼都反對,還美其名為獨立思考。
有人認為選舉是民主國家的內戰。由於科技進步,現代國家政務日益繁瑣,早已無人精通所有政務,且部份國家社會重大的議題和矛盾,各方言之成理,若經由嚴謹的研議、辯論,再讓全體公民以選票(選舉、公投)裁決,不失為解決之道。可是深入瞭解議題太過困難,多數人民缺乏時間精力和興趣,以致選舉往往流於謾罵、情緒,缺乏對議題相關內容的瞭解和探討。
權力競逐確實是贏者全拿,贏一票也是贏,但亦須大眾認同。否則某些政治人物未勝選卻三天兩頭揚言推翻政權,導致國家社會的一部份始終停留在選舉,壓縮了研議公共議題的寶貴機會,實在遺憾。心心念念奪取政權,那是政治人物個人的權力追求,與多數民眾無關。
協商是民主的重要基礎。透過協商,瞭解不同族群、階層人民的需求,進而尋求確保多數人民福祉的方案,才是民主制度的正道。接受有些人的主張和自己不一樣,尋求大家都能接受的共識和平共處,才是成熟的人。倘若一意孤行,堅持自己才是正確的唯一方案,其他全是邪魔歪道,那就永無寧日。我們需要致力於推動國家社會福祉的忠誠反對黨,而不是隻能服從的政黨。
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