(英国‧伦敦30日讯)英国国会下议院外交委员会今天发布印太政策相关报告,其中呼吁纳日本、韩国入“澳英美三方安全伙伴关系”(AUKUS),并指出英国应在适当时机争取加入由美、日、澳洲及印度组成的“四方安全对话”(Quad)。
英国政府在2021年3月首次透过政策文件确立“向印太倾斜”(Tilt to the Indo-Pacific)政策方针,国会外委会同年9月启动对英国政府执行该方针的监督调查工作,今天发布结论报告。
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报告检视英国政府参与或寻求参与印太区域重要多边机制和组织的情况,其中最受瞩目的是外委会支持AUKUS及Quad扩大。
关于英国加入Quad以及在印太区域扩大AUKUS阵容的合宜与可行性,英国国会近一年余来陆续有相关讨论,但一直未能确立共识。
AUKUS于2021年9月成立,一大目标是协助澳洲建立配备传统武器的核动力潜舰舰队。一如许多专家和官员指出,除了建造潜舰,长远而言,英、美、澳在AUKUS框架下的先进科技交流合作才是真正“利多”,领域包括极音速和电子战能力、人工智慧(AI)、量子科技、水下科技、网路科技、自主系统等。
外委会今天在报告提到,AUKUS给英国带来经济、安全与科技层面的好处;允许像日本、韩国这样的伙伴参与,AUKUS将对英国更有益。
外委会敦促英国政府向美国与澳洲提议,邀请日、韩加入AUKUS,缔结聚焦先进科技发展、不涉及核动力潜舰计划的防卫合作协议。
根据报告引述的外交大臣柯维立(James Cleverly)于今年7月对外委会质询的书面回应,随著AUKUS在发展先进科技与关键防卫能力方面取得进展,英国将寻求机会,与盟友及伙伴进行接触。柯维立未进一步说明他意指哪些盟友伙伴。
Quad在2007年成立,但一度停摆,直到2017年恢复。一如AUKUS,Quad是印太区域重要安全对话与合作机制,英国政府在今年3月发布的施政方针“外交国防安全政策综合检讨报告”(Integrated Review,IR)更新版(IR23)却只字未提。
外委会指出,与Quad协力发展涵盖整个印太水域的协调一致战略,对英国有益;英国应在Quad既有成员认为适当的时机,提出加入意愿。
外委会认为,考量英国与Quad既有成员已分别具强健双边防卫关系、且国家目标彼此相关,英国应寻求加入Quad。
报告并触及英国、新加坡、澳洲、大马、纽西兰等5个大英国协成员于1971年签署的“五国联防协议”(FPDA),并指出有鉴于中国在南海较以往具侵略性的行径,可以FPDA为基础,在东南亚建构更广泛的区域联盟。(中央社)
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