蔡明基.小拿破崙打擊政府威信

高教部長的回答也見微妙，究竟他是不知道還是未批准，其中具有若干不同的解讀空間。倘若是前者，則意味著有官員自作主張越俎代庖，是嚴重的紀律問題，高教部長必須事後嚴加追究責任的，否則對政府在領軍上就會很容易遭到下級陽奉陰違的情況。這是很不利於政策的推行。

如果沒有經過相關部門首長的同意，一個政權府部門裡，還有誰有權力發出行政指南？這顯然是件耐人尋味的事。但高教部日前就發生了這麼一件事。高等教育部發出一份《高教部管轄下高等學府娛樂活動（演唱）指南》，嚴格規範在公立和私立大專院校內舉辦的演唱會，其中包括規定分開男、女和家庭觀眾座位；而國內各大專院校也證實陸續收到了相關的指南。結果在各方激烈反彈及詢問下，高教部長莫哈末卡立澄清並強調，這份指南還沒有獲得批准，並表示已經下達指示取消相關規定。

事件在部長的“四兩撥千斤”下，算是暫時告一段落，可是事情的發生，卻暴露了政府部門內在的不協調，而指南的發佈和撤銷過程所帶來的混亂，也反映出部門內部決策機制的問題，和可能存在不同利益相關者之間的衝突，才導致事件的發生。

政府各部門之間的協調和信息必須順暢，是確保國家機制運作流暢的關鍵，一旦頭尾不能良好呼應，則必然導致政策的不一致和混亂。然而比較讓人擔憂的是，這種內部不協調的發生，也可能是來自裡頭不同利益相關者之間的衝突。高教部長聲稱自己並不知情，那極大的可能便是部門內部的小拿破崙擅自作主，試圖製造一個“既成事實”的局面，以推動自己想要的政策議程，而不考慮高教部的立場和意見。

政府部門內的這種小拿破崙行徑是最讓人討厭，也是最可怕的。這項指南引起關注及爭議，主要是因為它觸及人民的敏感神經。可是對於一些不大不小的政策，則很有可能就在沒有引發爭論的情況下，輕騎過關了。

其實部門小拿破崙擅作主張的行為，先且不論是否含有個人議程，或者是有什麼政治目的，一旦引發人民情緒反彈，都有可能帶來政策的不穩定性和混亂現象。同時這樣的情況如果一再發生，毫無疑問地，勢必對政府的整體形象造成巨大的損害。

高教部長的回答也見微妙，究竟他是不知道還是未批准，其中具有若干不同的解讀空間。倘若是前者，則意味著有官員自作主張越俎代庖，是嚴重的紀律問題，高教部長必須事後嚴加追究責任的，否則對政府在領軍上就會很容易遭到下級陽奉陰違的情況。這是很不利於政策的推行。