东盟峰会 | 外交官：拟突破性改革 无需全员共识可通过决议

（雅加达4日美联电）东盟要求所有成员国达成一致才能通过决议的原则可能在本届东盟峰会取得突破性的修订。据东盟的一名外交官称，本届峰会的其中一项重要改革，即是修订这项共识原则，以解决令他们陷入难题的诸如当前的缅甸危机。

欧盟曾警告称，如果欧盟必须与缅甸打交道，其与东盟的关系可能会受到影响。在欧盟发出警告后，据3名东南亚外交官告诉美联社，尚未得到东盟承认、但仍是东盟成员的缅甸的军政府发出通知称，可能无法按计划在2026年担任东盟的主席国。

这些外交官匿名透露，东盟领导人必须在本届在雅加达举行的东盟峰会上决定，是否要求菲律宾取代缅甸成为2026年的主办国。

根据两位外交官表示，缅甸也可能不能担任从明年起、为期3年的东盟-欧盟关系协调员的角色。缅甸的将军及军政府的任命者目前皆被禁止参加任何的东盟会议。

东盟领导人和外交部长本周将举行会议，预计峰会议程将包括缅甸危机。此前缅甸军政府未能完全遵守东盟组织提出的五点和平计划。该计划呼吁立即停止暴力，并开始与包括被推翻以来一直被关押的昂山舒吉和其他官员等各方之间的对话。

两位外交官中的一人指出，在本届峰会的一项重要改革中，东盟能够更快地做出反应并防止此类危机演变成致命的灾难，其成员国已经讨论了拟议的规则，这些规则将允许该组织即使在所有成员国没有达成共识的情况下也能做出决定。

东盟成立于冷战时期的1967年，其原则是不干涉各成员国的内政。该组织还必需以全员一致的方式做出决定，这意味着即使只是一个成员国，亦可以否决任何不利的决定或提案。