東盟峰會 | 外交官：擬突破性改革 無需全員共識可通過決議

（雅加達4日美聯電）東盟要求所有成員國達成一致才能通過決議的原則可能在本屆東盟峰會取得突破性的修訂。據東盟的一名外交官稱，本屆峰會的其中一項重要改革，即是修訂這項共識原則，以解決令他們陷入難題的諸如當前的緬甸危機。

歐盟曾警告稱，如果歐盟必須與緬甸打交道，其與東盟的關係可能會受到影響。在歐盟發出警告後，據3名東南亞外交官告訴美聯社，尚未得到東盟承認、但仍是東盟成員的緬甸的軍政府發出通知稱，可能無法按計劃在2026年擔任東盟的主席國。

這些外交官匿名透露，東盟領導人必須在本屆在雅加達舉行的東盟峰會上決定，是否要求菲律賓取代緬甸成為2026年的主辦國。

根據兩位外交官表示，緬甸也可能不能擔任從明年起、為期3年的東盟-歐盟關係協調員的角色。緬甸的將軍及軍政府的任命者目前皆被禁止參加任何的東盟會議。

東盟領導人和外交部長本週將舉行會議，預計峰會議程將包括緬甸危機。此前緬甸軍政府未能完全遵守東盟組織提出的五點和平計劃。該計劃呼籲立即停止暴力，並開始與包括被推翻以來一直被關押的昂山舒吉和其他官員等各方之間的對話。

兩位外交官中的一人指出，在本屆峰會的一項重要改革中，東盟能夠更快地做出反應並防止此類危機演變成致命的災難，其成員國已經討論了擬議的規則，這些規則將允許該組織即使在所有成員國沒有達成共識的情況下也能做出決定。

東盟成立於冷戰時期的1967年，其原則是不干涉各成員國的內政。該組織還必需以全員一致的方式做出決定，這意味著即使只是一個成員國，亦可以否決任何不利的決定或提案。