乡村也有地方债风险？中国70万个村庄共欠5781亿

（北京4日综合电）中国“小村大债”已成为不容忽视的问题，官方调查显示，截至2019年上半年，中国70万个行政村的债务总额已达人民币（下同）9000亿元（约新5781亿令吉），各村平均负债达130万元，来源包含过去农业税因素，也有部分形式主义下的无益建设。

《中国新闻》周刊周一引述几位近年到多地村庄调研的专家表示，中国村级债务分布范围极广，从南到北，从西到东，无论是发达地区，还是欠发达地区，几乎都背负著村级债务，不少村庄债务近百万，负债最严重的村庄，只有一两千人，负债却达数千万。

他们指出，“小村大债”已经是大陆实施乡村振兴的“拦路虎”，抑制村级债务增长迫在眉睫。

中国部某省份的一位村副书记周向前（化名）表示，在村子里工作接近15年。在该村超过200万元的债务中，有几十万元是旧债，是1990年代至2006年全面取消农业税期间村集体形成的债务。这被学界称为“传统村级债务”或“旧村级债务”。

周向前说，原来农业税费任务重，不少农户无法上缴税费，只能是村集体为农户垫付税费，借款完成税费上缴任务。几十年来有些农户钱还了，有些到现在没有还上，因此债务延续至今。

武汉大学社会学院教授、中国乡村治理研究中心研究员吕德文也说，在调研中发现，一些历史上是“好村”的村庄，后来反而变差，是因为承担地方示范任务，包括美丽乡村建设、旅游开发、人居环境整治等，推进政策硬性要求的建设专案中，有很多不太必要，导致一些债务比较庞大的村子，都是因形式主义工程欠了债。

无论是哪种形式的积欠，穷困的中国村庄都偿还不易，据中国农业农村部数据，截至2019年底，排除江浙沪、珠三角的省份，中国很多农村集体经济年收入不及10万元，甚至绝大多数仅约莫5万元。

另据中国媒体第一财经网6月间报道，据官方和证券业者统计，今年前5个月，地方政府发行债券总额累计达3.5兆元约，比去年同期增加6.6%，凸显中国地方财政持续恶化。