(華盛頓5日綜合電)美國總統拜登缺席本週的東盟峰會已引發他對本區域不重視的質疑,而頂替他出席的副總統賀錦麗將在雅加達的第43屆東盟峰會上,試圖消除這種質疑。但有分析稱,美國總統的缺席已很好地說明了東盟功能不良、無效率的問題,因此東盟應反思本身角色及效率。另有分析指,美國在一個在主要課題上已證明無成效的組織裡,要繼續守住陣地,只能靠派遣其副手出席來彌補。
這將是賀錦麗第3次訪問東南亞,以及第4次訪問亞洲,而頻繁的來往使她成為民主黨政府中與東南亞對話的重要人物。她到訪亞洲的國家比任何其他大陸都來得多。
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最近的訪問標示者賀錦麗在緊鑼密鼓的競選活動中,再一次錘鍊自己外交政策資歷的機會。她已經受到共和黨總統候選人的攻擊,稱如果美國曆史上最年長的總統拜登無法完成第二個任期,她沒有做好接掌國家大權的準備。
白宮國家安全事務發言人柯比表示,賀錦麗將美國印太平洋地區的聯盟和夥伴關係,作為她擔任副總統議程的關鍵部分,稱她的行程完全符合她一直關注的問題。
拜登決定缺席東盟峰會的決定引起了一些人的不滿,尤其他將在同一時間訪問印度和越南。印尼前外長馬蒂指出,拜登缺席東盟峰會“比其他情況下更加引人注目”。
不過,馬蒂也承認,東盟正在努力說服世界各國領導人,相信東盟理應在該地區發揮核心作用。東盟代表著10個國家的6.5億多人口,其經濟總量位居世界第五。
東盟尚未解決兩年前發生軍事政變的緬甸的內亂,而緬甸因此被東盟凍結了參加會議的資格。而東盟與該國最高將領達成的和平計劃沒有取得任何進展。
關於與中國的南海領土主張的談判也依然陷入僵局,此外,東盟內部對美國和中國之間的全球競爭也存在分歧。一些成員國,如菲律賓和越南,尋求與華府建立更緊密的關係,而柬埔寨仍堅定支持北京。
馬蒂說:“我們可以盡情抱怨其他國家不尊重我們,或不來參加我們的峰會。但歸根結底,這其實是一種反映。除非東盟變得更加有效率,否則最終會越來越少的領導人前來出席。”
新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎表示,賀錦麗的出席有助於美國在一個可能不會在關鍵課題上產生成果的峰會中,守住自己的基地。他說: “你想表明你是有在關注的,你就派副總統來。”
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