发布: 7:30am 09/09/2023

黃婉瑋.東盟須爭取南海行為準則的論述空間

黄婉玮

拜登缺席東盟峰會與中國公佈新版地圖，正好也提醒東南亞國家領導檢視對美及對華的政策，以確保戰略仍能發揮平衡作用，東盟峰會不能因為擔憂影響利益關係而裝聾作啞。

相較於之前被高捧的金磚峰會，這屆東盟峰會少了習近平和拜登的亮相，使國際媒體報道的興致不太高，受國際關注程度較低。國際焦點乃在習近平缺席20國峰會。由於中國最近公佈的新版地圖涉及侵佔東盟和印度的海域主權，當局與這些國家的紛爭還在風頭之上，故應是習近平缺席所有峰會的緣故。雖然沒有大國的領導人出席，但這並不影響東盟成員國要討論的區域議題，尤其是要討論南中國海的主權議題。

東盟成員國長期以中立和不結盟的姿態應對中美交鋒，並且從中美貿易戰當中獲利不少，在過去引進不少轉移投資的企業，而今與中國合作關係日益深厚的東盟被視作亞洲重要的經濟“引擎”，同時也是美國重返亞洲戰略中的重要區域，但誠如新加坡總理李顯龍的一再強調，新加坡不會在中美中間選擇任何一方，其他東盟成員國一直以來如此，從不參和或加入任何一方的陣營，因為若回到冷戰時期，東南亞將更加被撕裂，共識被打散。