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发布: 7:10am 13/09/2023

林方彪

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政治献金

阳光法案

申报财产

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林方彪.研議政治獻金法須審慎周延

林方彪

若能建立完善的反貪腐體制,於日常監督所有政黨、政治人物,或許比不知何時橫空出現的包青天,更能有效導正政壇風氣。

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許多非政府組織、民眾殷殷期盼官方致力改革,逐步導正政壇風氣。與先進國相較,本地尚須制定多項陽光法案,以便確實監管政黨、政治人物的財務狀況。不過沒人喜歡被約束,可想而知推動相關法案的阻力一定很大,且改革未必成功。我們希望當權者展現政治能力和鋼鐵意志,盡力推動福國利民但卻可能得罪人的法案,比如政治獻金法。

不可諱言,政黨運作少不了錢,辦公室、人事、水電雜支等等都是必要開銷,且選舉過程的花費很難大幅樽節,總之民主政治確實有其昂貴的一面。我們應正視政治獻金在政黨政治發揮的作用,惟必須合宜地監管。倘若全面禁止政治獻金,那就只剩富豪才有條件參政,更為不妥。

政治獻金是政黨政治的一部份,政府不妨參考各國實施政治獻金法的狀況,邀請專家學者研議參酌國情,又審慎周延的政治獻金法。

然而,倘若將政治獻金公開化、制度化,政黨、政治人物亦須承擔相應的義務。不過剛開始實施時,由於大家都在學習,過程或許湧現爭議、混亂,屆時還請民眾多一點耐心,靜待國家社會變好是值得的。

政治獻金法應規定政黨須申報財產。無論政黨大小、是否擁有國州議席,只要是內政部核准的合法政黨,便須定期申報政黨財產。在野黨或許會成為執政黨,小黨可能發展為大黨,所以監督理應一視同仁,不因黨小而放鬆。所有政黨受到相同的約束,在平等的制度下爭取選民支持。

且禁止政黨經營營利事業。政黨的目標是爭取權力,以便實踐治國理念。那就不該經營營利事業,與民爭利。且因政黨或將掌握權力,可能有以權謀私,以私害公之嫌,為了避免瓜田李下,不如釜底抽薪,明確禁止政黨經營營利事業。當然並非粗暴地要求政黨將原有的營利事業捐贈國家,而是全面信託。總之政黨不再親自涉入營利事業。

另,外國組織、人士的政治獻金應如何規範,不妨詳加討論,近來部份民主國家關於境外政治獻金的爭議不斷,若本地於法令詳加規範,或能減少紛爭。當然,海外大馬人的政治獻金不在此限,相信大家樂見海外大馬人關心本地的政治活動。

本地早有要求制定政治獻金法的呼籲,惟之前未獲輿論重視。儘管民眾或許更愛看包青天式的斬貪官,盼望出現聖君賢相一舉掃蕩貪官,大快人心。不過民主制度便是確保即使缺乏聖君賢相,國家社會仍能有效運作的體制,反而更貼近現實。若能建立完善的反貪腐體制,於日常監督所有政黨、政治人物,或許比不知何時橫空出現的包青天,更能有效導正政壇風氣。

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