首相安华日前在国会提呈第12大马计划中期检讨报告,该计划最初由依斯迈沙比利政府于2021年9月推出。安华宣布,在执行第12大马计划的基础上,将再增加150亿令吉拨款。
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也许是由于所有细节还没有被彻底消化,没有获得广泛报道的是,税收基础将大大扩大。
下一份财政预算案中将落实的第一项新税务是资本利得税。原则上,资本利得税将是一个很好的工具,有助于将社会财富从T20群体重新分配给B40群体。至于效果如何,则取决于对哪些领域征收资本利得税,实际的税率,以及哪些可以免税,哪些不可以免税。
资本利得税的另一个主要问题是内陆税收局将如何评估。我们可以预期,将加强本地银行的申报规定,使税收局有能力发现应征收资本利得税的交易。
马来西亚非常需要征收资本利得税,因为T20群体和B40群体的收入差距越来越大。目前尚不知道是对个人还是对公司征税。
第二项新税务是消费税(GST),它如今再次获得重新考虑。纳吉政府于2015年4月1日落实消费税,目的是使销售税制度更加统一,并从消费中收取更高的税收。2018年希盟上台后,新政府为了兑现竞选承诺,取消了消费税并恢复了旧的销售税制度。
虽然废除消费税在政治上很受欢迎,但许多经济学者认为废除消费税是一种倒退,因为销售税制度更容易逃税。一般来说,消费税涵盖了更多的交易,使逃税变得更加困难。
尽管消费税更有利于政府在国内贸易的交易阶段征税。然而,消费税是一种累退税,即低收入群体比高收入群体的税收负担更重。许多人认为,相对于国内的中高收入群体,这对穷人来说是不公平的负担。
这里的关键是重新落实消费税的税率。人们猜测,消费税税率可能会高于2015年最初征收的6%。最有可能的是,任何新的消费税税率将定在7.5%至10%之间。
如果重新落实消费税,而且由于财政需要,这是极有可能的,那么相对于中高收入群体而言,低收入群体消费的大量商品应免征消费税,以实现更好的社会公平。这也是2015年落实消费税的弱点之一。
与2015年的情况一样,随着消费税的重新落实,经济将迎来一次性的高通胀。
扩大税基是政府的必要举措。但是,这并不意味着要将额外的收入用于发展。随着大马人口的老龄化,任何额外的收入都应该用于改革养老金和公积金问题。扩大税基不应该成为花更多钱的许可证。
细节决定成败。可以放心的是,这些细节会一点一点地显现出来。
Murray Hunter: Plans to widen tax base: 12MP mid-term review highlights need for new taxes
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