《一觸即發》一位非常時期美國國防部長的回憶錄(下篇)

二○○二年到二○○四年，我在國防部擔任副助理部長，負責談判政策，職責包括掌控所有軍備、防止武器擴散，以及為國防部處理五花八門的國際議題。我最後處理了各種大規模毀滅性武器和常規武器的擴散問題，都跟中國有關，因為中國政府就是販運這些武器的最大軍火商。

我在二○○四年回到國會，成為參議院多數黨領袖比爾．弗利斯特（Bill Frist，田納西州共和黨籍）的國家安全顧問。我很熟悉國防外交政策以及這些政策和政治間的交互影響，所以這個職位大概是我在國會中最能夠一展長才的工作。雖然當年我們的焦點主要放在阿富汗和伊朗，但仍有很多人十分關注中國議題。

二○○七年，也就是我離開國會一年後，接替弗利斯特成為參議院共和黨領袖的麥康諾（又譯麥康奈爾），任命我擔任美中經濟與安全審查委員會的委員。當時該委員會正處於重建模式，成員橫跨兩黨，包括國防、貿易、人權和技術等優秀人才。當時的時間點非常適合深入探討美中關係，以及美國面對中國政府可能遭遇的問題。我從不認為自己是中國專家，但在該委員會的任期快結束時，我已經有足夠的能力和薛瑞福（Randy Schriver）在維吉尼亞州北部的密蘇里州立大學共同教授美中關係的研究所課程，薛瑞福後來也在我擔任國防部長時，成為我手下負責印太安全事務的助理部長。

委員會任期結束後，我去了美國商會工作。我在那裡同時擔任美國商會全球知識產權中心的執行副總裁以及歐洲和歐亞大陸的副總裁。身為知識產權中心的負責人，我親眼目睹中國如何大規模竊取美國的創新構想和各種形式的智慧財產，這對美國經濟、美國大大小小的公司、對成千上萬的美國勞工來說，都是毀滅性的打擊。美國幾乎沒有哪個產業能逃過一劫，估計我們每年因此承受的損失高達二千二百五十億到六千億美元。然而，儘管中國竊取了我們這麼多智慧財產，北京政府還針對在中國營運的美國企業施行許多嚴苛的規範，但二○○○年代開始那十年，多數在中國經營的美國企業都很逆來順受，畢竟一個擁有十四億消費者的市場，吸引力實在太大了。

不過，到二○一七年川普上任時，美國企業對中國的態度有了重大轉變。幾乎所有在二○○○年代初期追著中國市場跑的重要產業部門，都已經改變或正在改變立場及未來目標。尤其當習近平在二○一二年成為中共總書記並開始將中國變成更專制的國家後，美國企業的態度就改變得更快了。習近平（西方媒體常稱作習主席）上任後實行大規模反貪腐運動，導致很多中共官員下臺，並以雷霆手段整頓黨紀、確立他個人的權威地位，中共過去領導人所承諾的政治改革，也隨著習近平掌權而煙消雲散。

除了政治權力一把抓，習近平也大力發展中國的軍事實力，並採取愈來愈霸道的外交政策──不僅欺壓鄰國，在南海和東海提出非法的領土主張，還利用外債接觸世界各國，並在全球培養影響力。二○二○年，一艘中國船隻撞沉了一艘載有八人的越南漁船，而就在前一年，菲律賓漁民身上也剛發生過類似的事件。中國海警武裝船會定期護送中國漁船進入印尼和菲律賓專屬的經濟海域捕魚；此外，中國政府也持續在南沙群島周遭部署海上民兵。與此同時，中國在南海水域好幾處特殊地理環境進行開發和軍事部署，這不僅是非法且充滿挑釁意味的行為，也違反了習近平自己在二○一五年對歐巴馬（又譯奧巴馬）總統的承諾。

通過一帶一路計劃，中國正在擴張與亞洲、歐洲、非洲和美洲的金融關係，其背後目的是培養戰略性影響力，取得關鍵資源和佔據世界各地的軍事據點。中國的第一個海外軍事基地位於非洲東岸的吉布地共和國（又譯吉布提），中國正積極以此為起點，在印度洋及一路向東往北京的海域上建立更多軍事基地。更糟的是，中國為了擴張自己的力量，不惜犧牲他國主權，而且欺負的國家愈小，中國政府出的拳就愈重。