黄大志教授.原住民土地主权论与历史实例

马哈迪说外来移民拿走了马来人的土地，前者靠合法手段拥有土地难道有错吗？显然说不过去。反之，马哈迪应该感谢的是，外来移民并没有像过去西方殖民势力那样，以移民优势和政治势力占有大片土地，把马来人边缘化。

人类必须依赖土地及土地赋予的自然资源和适宜气候条件以生存。对自然经济的原住民来说，土地是他们的主要资产，无论采集、狩猎、耕种或放牧等经济活动均离不开土地和水源。但一个原住民居住地，从历史层面看，由于民族之间经常爆发冲突或征伐事件，土地的所有权归属并非是一成不变的。土地归属权经常是以战争结局由胜利方主宰，或是由人数众多的强势外来移民群体掌控。

近日来前首相马哈迪不遗余力的呼吁马来人要维护原属于他们的土地，还说不能让外来民族侵占马来人土地，致使马来人失去土地，变得贫穷。对此类论调，我们务必先探讨什么是原住民土地权，土地权是否就自始至终该属于原住民的而不得变更。事实上，外来移民到达一片新土地，为了生活繁殖，他们照样可以开辟自己的新天地，拥有土地发展生产。环顾全球历史进程，不少疆土国界，经常会受到移民浪潮的冲击，在历史巨轮和政权更替的转滚下，土地的原有主人也会被新的主人取代。

土地主人更换在历史上屡见不鲜，而其中绝大部分是通过军事武力抢占的暴力行为。公元1066年诺曼底人威廉征服者领兵打败英国国王，随后强制没收诸多英国贵族庄园土地，将其中部分转送予自己亲信和功臣，制造了一个新的贵族阶层。满清消灭明朝后，诸多明朝权贵土地一样由新的八旗权贵瓜分。

纵观近代的西方殖民和土地扩充过程，以美洲和澳洲为例，原住民的土地所有权，已被剥夺的仅剩下一些保留地。在这些保留地上，原住民所有权虽受到法律的保护，但保留地一般远离发展中心地带，经济价值不高，发展潜能较低。

大马华人祖先移入马来西亚，与上述西方殖民势力形式迥然不同。他们不但完全没有中国政府的殿后支持，而且还受制于西方殖民政府的政策管控。他们早期没有带来任何有组织的、可以与当地政权协商的统一政治势力，而带来的只是各自为政的宗亲地缘会馆，以及管束或勒索及“保护”自己人的帮会或私会党组织，与宏观国家形式的组织毫无关系。他们之中绝大部分人以侨民身分度日，以改善个人及家庭的经济条件为首要任务。