黃大志教授.原住民土地主權論與歷史實例

馬哈迪說外來移民拿走了馬來人的土地，前者靠合法手段擁有土地難道有錯嗎？顯然說不過去。反之，馬哈迪應該感謝的是，外來移民並沒有像過去西方殖民勢力那樣，以移民優勢和政治勢力佔有大片土地，把馬來人邊緣化。

人類必須依賴土地及土地賦予的自然資源和適宜氣候條件以生存。對自然經濟的原住民來說，土地是他們的主要資產，無論採集、狩獵、耕種或放牧等經濟活動均離不開土地和水源。但一個原住民居住地，從歷史層面看，由於民族之間經常爆發衝突或征伐事件，土地的所有權歸屬並非是一成不變的。土地歸屬權經常是以戰爭結局由勝利方主宰，或是由人數眾多的強勢外來移民群體掌控。

近日來前首相馬哈迪不遺餘力的呼籲馬來人要維護原屬於他們的土地，還說不能讓外來民族侵佔馬來人土地，致使馬來人失去土地，變得貧窮。對此類論調，我們務必先探討什麼是原住民土地權，土地權是否就自始至終該屬於原住民的而不得變更。事實上，外來移民到達一片新土地，為了生活繁殖，他們照樣可以開闢自己的新天地，擁有土地發展生產。環顧全球歷史進程，不少疆土國界，經常會受到移民浪潮的衝擊，在歷史巨輪和政權更替的轉滾下，土地的原有主人也會被新的主人取代。

土地主人更換在歷史上屢見不鮮，而其中絕大部分是通過軍事武力搶佔的暴力行為。公元1066年諾曼底人威廉征服者領兵打敗英國國王，隨後強制沒收諸多英國貴族莊園土地，將其中部分轉送予自己親信和功臣，製造了一個新的貴族階層。滿清消滅明朝後，諸多明朝權貴土地一樣由新的八旗權貴瓜分。

縱觀近代的西方殖民和土地擴充過程，以美洲和澳洲為例，原住民的土地所有權，已被剝奪的僅剩下一些保留地。在這些保留地上，原住民所有權雖受到法律的保護，但保留地一般遠離發展中心地帶，經濟價值不高，發展潛能較低。

大馬華人祖先移入馬來西亞，與上述西方殖民勢力形式迥然不同。他們不但完全沒有中國政府的殿後支持，而且還受制於西方殖民政府的政策管控。他們早期沒有帶來任何有組織的、可以與當地政權協商的統一政治勢力，而帶來的只是各自為政的宗親地緣會館，以及管束或勒索及“保護”自己人的幫會或私會黨組織，與宏觀國家形式的組織毫無關係。他們之中絕大部分人以僑民身分度日，以改善個人及家庭的經濟條件為首要任務。