大马在吸引中资到来之余,可以学习中方的电动车技术,吸引美企则可以学些美国的可持续能源技术,这些都有助国家发展绿色经济。
投资、贸易及工业部长东姑赛夫鲁说,首相是一个顶级推销员。继年头招中资来马后,首相近日出席联合国大会,在美国推广大马,并且争取一些世界500强企业来马投资。
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参考历史,当外资来马,机会与挑战并存。90年代,东南亚国家吸引了大量的外资,受益者包括泰、印、马,各国经济快速增长。
热钱推动了发展,伴随的是债务的攀升。到了1997年,资金撤出亚洲,美元走强,导致亚洲货币贬值。
外债高企的泰国被迫放弃固定汇率制,引发了金融危机。印尼盾一度贬值超过70%,该国向IMF求援。
大马为了稳住马币,被逼以资本管制的形式,让马币与美元挂钩。亚洲金融风暴告诉我们,吸引外资只是第一步,如何留住资金,推动可持续性的发展,这些更重要。
多年来,中国是许多国际企业投资的首选。外资促使该国制造业蓬勃发展,但也引发了环境污染。2010年代,烟霾成为了中国多个城市的普遍现象,包括北京、哈尔滨、上海。
尤其是北京,在2015年曾发出 “空气污染红色警报”。当年,北京空气中的PM2.5浓度远远超过了世卫组织(WHO)的安全标准,政府被逼推出紧急措施,包括暂时关闭学校和工厂等。
回到大马,近年水灾来袭,有言论认为在某程度上,不同地区的过度发展是原因之一。有钱发展固然是好事,但在这个全球面临气候变化的时代,发展的方针必须考虑环境、社会与治理(ESG)。
除了环境议题,外资也为某些国家带来社会问题。墨西哥加入北美自贸协定(NAFTA)后,提升了墨、美、加之间的贸易。
在马奎拉多拉斯(maquiladoras)一带的制造业蓬勃发展,为墨西哥创造了大量的就业机会。但后来,人们发现该国工资增长相对较慢,远低于美、加的同类工作。此外,该国的工人面临恶劣的工作条件。外资推动了经济增长,但也加剧了贫富悬殊问题。
在大马,疫情打击了低收入群的财务状况,政府计划未来减少原油和其他补贴,这也有可能加重穷人的生活负担。在外资推动发展时,防止贫富差距广大将是政府的重要任务。
外国企业来马投资,它们带来的除了资金,还有竞争。以特斯拉(Tesla)为例,它进军中国后,一度把车价减半。在面对外企的竞争,本土企业必须遇强越强,否则会面临淘汰。
当然,长远而言,外资利大于弊。以竞争议题为例,国内企业有竞争才有进步。印度吸引了大量外资后,政府通过提升教育,不仅在电脑软件和服务等行业培训出了大批的专才,还成功打造了如 Infosys等科技巨头。
在引入外资时,国家也有机会引入新技能、新科技。在这方面,新加坡是一个例子。它通过吸引外国资本和技术,从贫穷的渔村发展成为全球金融和技术中心。
新加坡与马六甲港口是竞争对手,后者位于世上最繁忙的海峡之一,在地理位置占优势。但前者通过引进美国咨询技术后,成功提升港口的效率,超过马六甲,成为区域性的主要贸易港口。
大马在吸引中资到来之余,可以学习中方的电动车技术,吸引美企则可以学些美国的可持续能源技术,这些都有助国家发展绿色经济。
从经济学的角度看,引入外资是一把双刃剑。据依附理论(Dependency Theory),过度依赖外国投资可能导致资源枯竭和经济不平衡。
委内瑞拉依赖外企开发石油资源,收入被油价牵着走,经济随着油价起伏陷入种种危机。从亚当斯密(Adam Smith)和比较优势(Competitive Advantage)论角度,只要投资与接受资金者专注于它们的强项,这将是双赢。
例如,发达国家研发产品后,到发展中国家制造,前者赚大钱,后者得到工作机会。要得到外资带来的红利,接受资金者必须掌握新技术,创新产品,为自己的产品拓展国际市场。
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