(联合国27日综合电)缅甸“KK园区”去年爆出“卖猪仔”的风波,引发外界关注东南亚近年猖獗的诈骗活动及其衍生的跨国人口贩运事件。联合国毒品犯罪办公室(UNODC)周二表示,他们与东盟和中国同意采取一项行动计划,解决东南亚的诈骗犯罪问题。
联合国周二的一份报告称,亚洲所谓的“诈骗大流行病”背后的有组织犯罪团伙在缅甸与中国的边境地区建立了偏远的作案基地,警方很难到达这些地方,而那些被人贩子裹挟从事网络诈骗的受害者几乎没有逃脱的希望。
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以湄公河地区和菲律宾为基地的强大的中国和台湾犯罪团伙已经诈骗了数十亿美元,他们在互联网上大肆进行恋爱诈骗、敲诈勒索和投资金字塔骗局。
UNODC在其报告中指出,虽然柬埔寨和菲律宾已经采取了一些打击行动,但犯罪集团仍在饱受冲突蹂躏的缅甸的少数民族反政府武装的保护下,在壁垒森严的窝点中完善他们的骗局。
上述机构发布的新闻稿指出,UNODC、中国和东盟国家的高级官员同意应对与赌场和诈骗相关的跨国有组织犯罪和贩运人口问题。 UNODC东南亚和太平洋区域代表道格拉斯表示:“有迫切需要进行区域合作,应对该地区愈趋紧密而且互相关联的犯罪行为以至存在这些犯罪行为的生态系统。”
东盟和中国的高官与UNODC在曼谷制订应对策略计划,已敲定细节包括改善预防措施、确定和保护受害者,以及提升执法与刑事司法官员调查和合作能力的措施等。计划将在下次东盟打击跨国犯罪高级官员会议(SOMTC)提交。
根据UNODC周二发布的政策报告,以强迫犯罪为目的的贩运人口只是东南亚跨国有组织犯罪的冰山一角。它通常与边境赌场的运营、大规模的洗钱、网络犯罪以及一系列其他刑事犯罪有关,过去一年另有可信报告指其涉及酷刑和勒索。
东南亚组织犯罪集团的利润已达到前所未有水平,非法资金愈来愈多地通过区内赌场以及其他大规模现金流业务,包括通过大幅增加使用加密货币。报告指该地区其一国家估计从诈骗活动赚取75亿至125亿美元(约353亿至588亿令吉),相当于该国经济规模的一半。
新计划由菲律宾和毒品和UNODC共同主持,现已定案,并将由菲律宾提交下一届东盟跨国犯罪问题高级官员会议。
UNODC和偷运移民问题区域顾问米勒警告说:“在一个或几个国家的国内背景下解决这一问题,尽管是必要和积极的,但不会有重大影响。”
她补充:“该地区已同意的计划包括全面和战略性地打击跨国犯罪的实际和有针对性的行动,目前正在取得进展,但需要做更多的工作,UNODC随时准备提供支持。”
在缅甸,一个主要的犯罪基地如雨后春笋般出现在妙瓦底地区,该地区与泰国西部边境城镇湄索仅一河之隔。
另一个个犯罪院落群沿着缅甸东部与中国接壤的边境线,向北穿过掸邦,经过佤邦特别行政区,直到与中国云南省接壤的果敢。
该地区的少数民族民兵长期从事毒品贩运、珍稀野生动物贩运和人口贩运活动,他们远离缅甸军政府的管辖范围,而缅甸军政府正在武力镇压民主活动人士的大规模反政府活动。
UNODC的报告说,缅甸是“控制着重要边境地区的非国家武装团体的独特家园,并有着与有组织犯罪集团合作的历史。”
报告说,“这些非国家武装组织在特别自治区和领土以及毗邻泰国的边境城镇(如塔奇莱克)经营着大量赌场”,据估计,至少有20家运营中的赌场,但无法核实它们的实际数量。
国际观察人士认为,这些诈骗中心已从亚洲和其他地区吸纳了数万人从事网络诈骗活动。
他们中的许多人都是受过教育的年轻人,来到缅甸的诈骗中心后,以为自己是被合法招募来从事技术或网络销售方面的高薪工作。一旦他们意识到自己的处境,大多数人不得不支付赎金才能离开。赎金有时由家人支付,有时由大使馆或非政府组织支付。
UNODC说,还有一些人在离开自己的国家之前就知道自己要去行骗,有时会说服朋友和家人加入他们的行列,以便从行骗场所的负责人那里获得一笔费用。
报告称,在缅甸,大多数这样的窝点都位于或靠近经济特区,这些经济特区混合了旅游业和对投资者的税收减免,还包括“专门建造的大型结构……其唯一目的就是为大规模在线诈骗和欺诈活动提供基础设施。”
报告补充说,这些院落“壁垒森严,以确保受害者无法逃脱”,办公室和宿舍的窗户和阳台都装有金属栅栏,“院落入口处有配备手枪、电鞭和手铐的武装警卫”。
有些诈骗人员有报酬,有些则没有,地点不同,报酬也不同,而且往往取决于受害者能否成功地为骗子创造收入。但很少有人被允许从这些诈骗窝点里带走钱——他们必须在里面花掉挣到的钱。
从根本上说,这个系统依赖于大量被贩卖的免费劳动力,他们必须支付额外费用才能离开。这些犯罪集团在赚钱方面无所不用其极。
联合国今年8月的报告估计全球有数十万人被犯罪集团贩运到东南亚地区从事网络诈骗。报告指受害者面临一系列严重的侵犯和践踏人权行为,许多人遭受酷刑和残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚、任意拘留、性暴力、强迫劳动和其他侵犯人权的行为。
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