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发布: 4:00pm 29/09/2023

黄婉玮

东盟

马中关系

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马中关系

黄婉玮|大国不再韬光养晦,小国还须加强团结

可以确知的是,大马依然很重视地缘关系和平,不会在美中的大国博弈中“选边站队”,至于中国这方则需重新认识大马的旧政权瓦解后的政局,谨慎应对之。

今年是马中建交的第49年,双边各自经历了国内转型的时期,不过一直以来只用经济主导外交,而政治影响经济外交的成分不多,另一方面,两国的政治局面基本很稳定,四十多年来,无论是谁当一国之相,执政党地位依然牢固而不必动摇外交关系,故可谓蒸蒸日上,朝向深化合作的全面性伙伴关系。

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然而,近年大马政局不断的发生变动,五年内经历四任首相,虽未曾改变政府的外交原则,但实际上还是失去朝鲜这个邦交国,再者是,马哈迪曾于2018年全国大选竞争期间抛出“卖国”言论批评柔佛州政府与中国企业合作的项目,马哈迪第二度出任首相也以“没钱”为理由,中止与中国的某些合作项目,希盟这波从在野到执政之后的操作,虽不至破坏马中关系,但多少已影响紧密程度。中国从马中建交几十年来首次感受到了大马的“善变”,并感受到这位曾经多次率团踏入中国大陆寻找商机,也曾驳斥西方“中国威胁论”的马哈迪,似乎有意要拉开及调整马中之间的距离。

可以确知的是,大马依然很重视地缘关系和平,不会在美中的大国博弈中“选边站队”,至于中国这方则需重新认识大马的旧政权瓦解后的政局,谨慎应对之。

不久前,中国公布其国家新版地图,再次宣称其向来执意的“九段线”是存在的,虽非新鲜事,但中国的操作可视为试探性的宣示主权,相关国家反应则不一,越南和菲律宾在南中国海的课题不改强硬姿态,但一直不影响与中国的邦交,而大马这一边,无论在纳吉时代,还是后来的慕尤丁,乃至现今的安华,大马首相的论调始终如一,都宣称愿意与中国和平谈判,而且新闻版面很快的被安华再度访华的新闻覆盖。从马中关系而言,安华到广西省南宁市出席中国-博览会(CAEXPO)及中国—东盟商务与投资峰会(CABIS) ,确实是经济要闻,但是南中国海涉及国家主权,乃高于经济层级,更需提高国民的关注程度。

马中建交后四十多年内,两国经济合作无间,但中国随着经济实力的提高,从政府到国民的信心都大增,已不同于以“韬光养晦”来搁置主权课题的时代,故周边国家不能还以十年如一日的打交道方式,只跟中国要经济红利,而半点儿都不让中国所要的政治红利。

扩大而言东盟与中国有南中国海主权纷争,但同时是中国的受惠国,而今中国开展一边继续深化与周边国家的经济合作,另一边试探这些国家对中国扩张南中国海势力的反应。有鉴于此,小国应更团结。

东盟有了中国的加入后,是提高了“含金量”,但东盟的初衷到底是以团结东南亚国家为主,马、新、印能寻求国际法和平解决彼此之间的南中国海纷争,乃基于区域共识,然而中国执意“九段线”的历史超越国际法,而若单个国家与中国谈判,必显力量单薄。

东盟必须站稳支持国际法解决争议的立场,以东盟区域共识为框架去与中国谈判。反之,如果个别国家为己之利作出让步,等到中国的南海主权延伸至东南亚国家的“门前”而拉近地缘政治的距离,那么往后,中国在台海局势或在中美军事较量的过程中的任何举动,说不定都对南中国海造成牵一发而动全身的影响。

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