不管内阁如何重组、调动人员,最重要的是做出成绩,而安华内阁给人的评话不佳。因此安华必须吸取教训,不能委任了部长就算,应该为各部门拟定关键绩效指标(KPI)。
政坛盛传首相安华将在柏朗埃州议席补选后,以及2024年财政预算案公布前改组内阁。虽然首相否认周五早上觐见国家元首苏丹阿都拉陛下与内阁改组有关,但传言不会就此平息。
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由于原任国内贸易及生活费部部长沙拉胡丁阿育于6月23日逝世,因此首相不得不重组内阁,其中副首相阿末扎希被传可能取代赛夫丁,成为新任内政部长,而诚信党副主席阿德里(国防部副部长)预料将升任贸生部长。有报道指安华也会安排至少一名州务大臣“上京”担任部长。
如果扎希出任内政部长,这显示他获得安华百分之百的信任;估计扎希上任后将采取行动遏止国盟扩张势力,朝野的对抗将更加激烈,这不利于团结政府振兴经济的努力。
其实,不管内阁如何重组、调动人员,最重要的是做出成绩,而安华内阁给人的评话不佳。因此安华必须吸取教训,不能委任了部长就算,应该为各部门拟定关键绩效指标(KPI),否则部长们缺乏治理指南和目标,就只能成为灭火者,而不是领导人。
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譬如,卫生部的首要工作是维护人民的健康,但令人费解的是,卫生部长在3月31日将尼古丁液体和凝胶产品从1952年毒药法令的管制中移除,目的是要向这些产品征税,然而国会却迟迟没有通过“禁烟世代”(GEG)烟草和吸烟管制法案,导致半年没有法律管制电子烟产品。
如果卫生部有清晰的目标,就不会容许出现法律漏洞;3个公民组织已入禀高庭,寻求撤销卫生部长的上述决定。若有任何孩子受到电子烟的毒害,卫生部难辞其咎。
教育部也有许多问题有待解决,比如自2015年以来,科学、工艺、工程与数学(STEM)科目的学生人数逐年减少,全国约41万5000名初中三学生中,只有15.2%或6万2250人在2023/2024学年的中四课程里选择就读理科班。缺乏理科人才,2030年新工业大蓝图将无法达标。
此外,全国教学专业职工会(NUTP)揭露,全国学校缺乏2万多名教师,但是过去三年提前退休的老师有逐年增加的趋势,分别是2020年4212人、2021年4389人以及2022年5306人。
教育部应拟定解决问题的时间表,比方说4年内把就读理科班的学生人数增至40%,以及全面解决教师短缺,停止非教学工作,不能一天拖一天。
曾有教育部长轻重不分,宣布校鞋“白鞋换黑鞋”,忽略教学水平比衣着更加重要。
最近有经济学家提起国会议员退休金的课题,而卫生部前部长凯里建议一并废除新录用的公务员的退休金。退休金成为国家庞大负担也是一个老问题,公仆的退休金开销已经逐年增加,从2006年的58亿6000万令吉,增至2020年的263亿8000万令吉,预计在2030年,开销将达到466亿令吉。
如果财政部在十多年前就开始控制退休金开销,现在也不会变成一头“怪兽”。
至于生活费高涨的问题,更是错综复杂,主因是多年来错误的决策。从马哈迪在1981年就任第四任首相开始,国家就开始着重工业、忽视农业;老马可能认为发展工业,国家有钱,何愁买不到粮食。
结果老马把太多资源放在重工业、大型计划,许多农地荒废,时任农长山努西却提议在屋顶种稻。
老马过后的国家领导人也同样好高骛远,纷纷提出宏伟的计划,继续忽略粮食安全,以致现在面对俄乌战争、供应链中断,以及印度停止出口白米等事件的冲击,慌了手脚。临渴掘井,如今才要增加白米产量,太迟了。
如果安华改组内阁,应该根据昌明经济框架、2030年新工业大蓝图,以及第12大马计划中期检讨报告,拟定施政蓝图及各部门的KPI,例如首相署(法律及体制改革)部长必须在一年内落实总检察长及检控官的权力分割、恢复国会服务法令;农业及粮食安全部须在5年内实现100%白米自给自足,不能再拖。
若各部门的工作还是如此松散,安华政府在任期届满时,将交出惨淡的成绩单,不用奢想继续执政。
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