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发布: 6:30pm 29/09/2023

林瑞源

安华

内阁改组

林瑞源

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内阁改组

林瑞源|部長們無能為力,安華煩惱了

不管內閣如何重組、調動人員,最重要的是做出成績,而安華內閣給人的評話不佳。因此安華必須吸取教訓,不能委任了部長就算,應該為各部門擬定關鍵績效指標(KPI)。

政壇盛傳首相安華將在柏朗埃州議席補選後,以及2024年財政預算案公佈前改組內閣。雖然首相否認週五早上覲見國家元首蘇丹阿都拉陛下與內閣改組有關,但傳言不會就此平息。

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由於原任國內貿易及生活費部部長沙拉胡丁阿育於6月23日逝世,因此首相不得不重組內閣,其中副首相阿末扎希被傳可能取代賽夫丁,成為新任內政部長,而誠信黨副主席阿德里(國防部副部長)預料將升任貿生部長。有報道指安華也會安排至少一名州務大臣“上京”擔任部長。

如果扎希出任內政部長,這顯示他獲得安華百分之百的信任;估計扎希上任後將採取行動遏止國盟擴張勢力,朝野的對抗將更加激烈,這不利於團結政府振興經濟的努力。

其實,不管內閣如何重組、調動人員,最重要的是做出成績,而安華內閣給人的評話不佳。因此安華必須吸取教訓,不能委任了部長就算,應該為各部門擬定關鍵績效指標(KPI),否則部長們缺乏治理指南和目標,就只能成為滅火者,而不是領導人。

譬如,衛生部的首要工作是維護人民的健康,但令人費解的是,衛生部長在3月31日將尼古丁液體和凝膠產品從1952年毒藥法令的管制中移除,目的是要向這些產品徵稅,然而國會卻遲遲沒有通過“禁菸世代”(GEG)菸草和吸菸管制法案,導致半年沒有法律管制電子煙產品。

如果衛生部有清晰的目標,就不會容許出現法律漏洞;3個公民組織已入稟高庭,尋求撤銷衛生部長的上述決定。若有任何孩子受到電子煙的毒害,衛生部難辭其咎。

教育部也有許多問題有待解決,比如自2015年以來,科學、工藝、工程與數學(STEM)科目的學生人數逐年減少,全國約41萬5000名初中三學生中,只有15.2%或6萬2250人在2023/2024學年的中四課程裡選擇就讀理科班。缺乏理科人才,2030年新工業大藍圖將無法達標。

此外,全國教學專業職工會(NUTP)揭露,全國學校缺乏2萬多名教師,但是過去三年提前退休的老師有逐年增加的趨勢,分別是2020年4212人、2021年4389人以及2022年5306人。

教育部應擬定解決問題的時間表,比方說4年內把就讀理科班的學生人數增至40%,以及全面解決教師短缺,停止非教學工作,不能一天拖一天。

曾有教育部長輕重不分,宣佈校鞋“白鞋換黑鞋”,忽略教學水平比衣著更加重要。

最近有經濟學家提起國會議員退休金的課題,而衛生部前部長凱里建議一併廢除新錄用的公務員的退休金。退休金成為國家龐大負擔也是一個老問題,公僕的退休金開銷已經逐年增加,從2006年的58億6000萬令吉,增至2020年的263億8000萬令吉,預計在2030年,開銷將達到466億令吉。

如果財政部在十多年前就開始控制退休金開銷,現在也不會變成一頭“怪獸”。

至於生活費高漲的問題,更是錯綜複雜,主因是多年來錯誤的決策。從馬哈迪在1981年就任第四任首相開始,國家就開始著重工業、忽視農業;老馬可能認為發展工業,國家有錢,何愁買不到糧食。

結果老馬把太多資源放在重工業、大型計劃,許多農地荒廢,時任農長山努西卻提議在屋頂種稻。

老馬過後的國家領導人也同樣好高騖遠,紛紛提出宏偉的計劃,繼續忽略糧食安全,以致現在面對俄烏戰爭、供應鏈中斷,以及印度停止出口白米等事件的衝擊,慌了手腳。臨渴掘井,如今才要增加白米產量,太遲了。

如果安華改組內閣,應該根據昌明經濟框架、2030年新工業大藍圖,以及第12大馬計劃中期檢討報告,擬定施政藍圖及各部門的KPI,例如首相署(法律及體制改革)部長必須在一年內落實總檢察長及檢控官的權力分割、恢復國會服務法令;農業及糧食安全部須在5年內實現100%白米自給自足,不能再拖。

若各部門的工作還是如此鬆散,安華政府在任期屆滿時,將交出慘淡的成績單,不用奢想繼續執政。

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