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本报特约

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发布: 9:00pm 30/09/2023

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沙里尔韩丹.马来西亚政府会利用好运吗?

Shahril Sufian bin Hamdan

首相安华和他的政府将如何处理他们所处的这种异常宽容的局面?他们是否知道,依赖只能同乐不能共患难的盟友是有风险的。

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体坛有句谚语:表现好不如运气好。不知这句话是否也适用于民主国家。没有哪个政府愿意承认自己是幸运的,但在他们的私下评估中,他们肯定意识到这是最珍贵的东西。在某些方面,现任大马政府——至少,其基础,——就是一个活生生的例子。

首先,它有一个势弱的合作伙伴,而巫统对充当副手心存感激。它可以依靠一个庞大的核心票仓——包括但不限于华裔选民——来支持它。中的反对党则没有赢得足够的摇摆选民,目前也无法充分利用民众的不满情绪,更不用说提供一个积极的、令人信服的改革故事了。最重要的是,很幸运地得到了的支持,他们对近期的政治动荡感到厌倦,要么耐心等待,要么置身事外。

诚然,政府仍在努力争取马来选票,但与此同时,马来社区尚未出现真正的改革呼声或积极的不满情绪。例如:在马来西亚日街头集会上,抗议撤销对副首相阿末扎希的贪污指控这一争议性决定的人数相对较少——这一点即使在意料之中,也仍然令人震惊。在过去几年,这种规模的“事件”会给政府带来沉重打击。然而,对于本届政府来说,这场风暴似乎已经过去,至少目前只造成了适度和可控的损失。

问题是,首相安华和他的政府将如何处理他们所处的这种异常宽容的局面?他们是否知道,依赖只能同乐不能共患难的盟友是有风险的。

正如另一句俗话所说:打铁趁热,勿失良机。正如本人在之前的一篇评论中所暗示的那样,建立更持久支持的方法之一是推动能够带来经济成果的机构与政策改革。令人欣慰的是,政府已经采取了初步措施,概述了其改革重点——其中一些改革重点的确有野心。但令人遗憾的是,目前尚不清楚政府是否有贯彻所有这些改革所需的重点和内部凝聚力。

例如,备受期待的昌明经济框架阐述了政府在未来十年要实现的社会与经济成果。实际上,它是国家议程的定位文件。在马来西亚自上而下的体系中,计划和推介是其生命,这样的东西需要不断地灌输到公众意识中——这不是为了它本身,而是因为当系统接受了此信息,就能更好地行动。但是,自7月份推介以来,其内容在短短几天内受到了赞誉,但随后的反响充其量只能说是不温不火。绝大多数公众都不记得该叙事未来十年要达到的七大目标,更不知道它们是什么。

一个接受了该叙事的系统不仅会将这些目标宣传为清晰的愿景及炽热的抱负,而且也会宣传为什么这些目标对普通大马人很重要。其中一些目标,如提高员工薪酬在国内生产总值(GDP)中的占比,已经成熟到可以获得民众支持的程度——只要能引起公众足够的关注。也许有人会问,目前政府是否有足够的重视?

除了信息传递方面的挑战外,政府还需要采取大胆措施来实现这些目标。其中一项措施是扩大税基并创造必要的财政空间,以促进关键改革来实现既定目标,特别是在政府也将本身与削减赤字承诺联系在一起的情况下。

几周前,经济部长拉菲兹——同时也是安华在其党内的副手——明确表示政府将在明年征收资本利得税,同时也在考虑重启消费税。考虑到该税种早在2月份提呈的财政预算案中就已提出,人们希望政府能随后提供细节和明确信息——例如,该税种是否仅适用于非上市公司股票出售所获得的收益。

但在拉菲兹宣布这一消息的几天后,安华在新加坡发表谈话时却显得模棱两可,他表示,在征收任何新税种之前,都将先进行补贴合理化和防止漏税。

税收——尤其是基础广泛的税收——从来都不是件易事,尤其是与首先减少对富人的补贴的措辞相比。但它必须得到解决。那么,考验就在于政府能否保持内部的一致,并展现做出艰难决定所需的政治意愿。

毕竟,事实证明,为了政权,它愿意冒着民愤的风险,在自己的政治改革纲领上做出妥协。希盟在法定机构和政府相关公司中作出政治委任,同时也没有为所有国会议员提供公平的拨款,这只是希盟在执政期间没有践行其在反对党时所宣扬的理念的两个例子,更不用说有关撤销扎希案这种显而易见的事情了。我们期待希盟有同样的勇气,在其短期政治权宜之计之外的问题上——也就是它自己认为重要的问题上面对反弹。

在政策方面,在可再生能源(RE)和更广泛的能源转型(ET)领域表现了一些勇气。例如,允许能源出口的决定会激怒能源机构内部的一些人。安全的选择是保留禁令,因为政府错误地认为,马来西亚将所有绿色能源留给自己更符合大马的利益,而不是帮助新加坡满足其需求。但值得称赞的是,政府推翻了禁令,并发现了能源转型的潜力,它不仅能带来经济回报,还能使大马在一系列具有世代改革意义的活动中成为区域领导者。马来西亚已经有一段时间没有在任何领域真正处于领先地位了。改变这种状况所带来的心理影响将是值得的。

与以往一样,政府需要以实际行动来支持其有抱负的言论。但是,随着能源交易等计划的实施,成为可再生能源交易枢纽的承诺得以兑现,我们有理由感到乐观,至少在这方面,政策是一致的,而且是有远见的。

其他一些经济改革努力,如最近的大马新工业大蓝图,也显示积极的迹象,表明大马也有可能在特殊性和可靠性这些关键点与能源转型相匹敌。

上述例子是结构转型的绿芽吗?抑或只是一个不连贯、只是乐于掌权的联盟较好一面?这取决于政府究竟想成为什么样的政府——一个有影响力的政府,还是一个仅仅向其支持者表示“至少我们和其他人不一样”的政府。

“烈火莫熄”运动已经过去25年了;这是由1998年安华倒台引发的,但实质上是关于普通人民争取正义、公平和向权力说真话的斗争。如上所述,最近发生的事件和妥协意味着对许多人来说,这一字眼现在只是用来调侃。一系列大胆的经济结构调整努力可能是本届政府——及其首脑——仍能令人信服地谈论和实现的最后一个现有改革维度,以挽救激励了一代人的“烈火莫熄”的实质承诺。

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