(格拉纳达7日综合电)欧盟周五在西班牙召开领导人非正式会议,会后发表《格拉纳达宣言》,宣称将加强欧盟竞争力,立志在数字及绿色科技领域处于领先地位,并加强欧洲经济安全、降低关键领域对第三方、特别是对中国的依赖。但领导人未能就移民问题达成共识,又指继续支持乌克兰,但表明在接纳新成员加入时不会有捷径。
尽管乌克兰希望尽快加入欧盟,欧洲理事会主席米歇尔曾建议,将乌克兰加入欧盟的目标时间订在2030年,但被遭27国领导人否决。
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指加入欧盟没捷径
欧盟在周四承诺坚定支持乌克兰总统泽连斯基,但周五结束的峰会表明新成员加入欧盟时不会有捷径。宣言指,加入欧盟必须根据基于择优的入会程序,要先满足条件,包括加大改革力度,特别在法治方面。与此同时,欧盟需要奠定必要的内部基础和改革。”
欧盟指,入盟过程可能持续数年或数十年,欧盟亦不会指定在甚么时候接纳新成员。
自2022年2月俄乌战争爆发以来,大部分欧盟成员国都称将坚定不移地致力于与乌克兰“持久团结”。但本周,匈牙利总理奥班就乌克兰加入欧盟表示,需要进行战略审查。
就乌入欧盟 12月要决定是否谈判
他说:“我们从未扩容到一个处于军事冲突状态的国家。我们不知道有效的边境是哪,有多少人住在那。”
欧盟领导人要在12月决定是否与乌克兰展开加入欧盟的正式谈判。奥班称,欧盟尚未准备好做出如此重大的决定。欧盟各成员国都有一票否决权。
欧盟委员会主席冯德莱恩坚称,欧盟单一市场制度是欧盟最大资产,扩大单一市场,最终将惠及所有人,但她也强调,“入盟是基于择优。”
另外,欧盟领导人周五未能就移民制度改革达成一致。由于匈牙利和波兰的阻止,会后发表的宣言未提及移民相关内容,迫使欧洲理事会主席米歇尔以个人名义就移民问题发表了一份独立声明,法国和领导人表示,有关该问题的立法进程将继续按计划进行。
东道主西班牙首相桑切斯则淡化外界对冲突担忧。他说:“我们的内政部长在数周前达成的危机管控协议是最重要的,因为这才是真正具有政治意义的。”
近月来,数以千计的寻求庇护者在意大利兰佩杜萨岛登陆,突出了欧盟采取统一应对措施的迫切性,移民问题进而成欧盟成员国之间争论最激烈的议题。
移民问题未列议程 引不满
在周四,在40多个欧盟国家参加的欧洲政治共同体(EPC)峰会上,西班牙未将移民问题列入议程,引发一些成员的不满,意大利和英国为此课题召开周边议。
欧盟成员国周三就全面修订庇护申请者和非法移民处理规定的最后一部分达成共识,为明年欧洲议会选举前完成该议题的立法打下基础。
修订后的欧盟“移民和庇护协定”一旦实施,将把部分移民安置到其他欧盟国家,可望缓解意大利和希腊等所谓第一线国家的压力。
欧联高级代表下周访华会王毅
另一方面,欧洲联盟外交和安全政策高级代表博雷利下周将访问中国与中国外长王毅会面,除去风险的议题,可能还涉及欧盟对中国政府补贴中国电动汽车制造商展开调查的决定。
法新社援引一名欧盟官员表示,博雷利将于10月12至14日访问中国。据欧盟官员的消息,博雷利将与王毅讨论双边关系及外交和安全政策问题。
10月3日,欧盟公布十大关键技术清单。其中半导体、人工智慧、量子计算和生物技术被确定为4个对欧洲经济安全构成严重威胁的关键技术领域。
此外,博雷利和中国官员的讨论可能还将涉及欧盟近期宣布,对中国政府涉嫌补贴中国电动汽车制造商展开调查的决定,这引发了欧盟与中国之间新的紧张。
依照欧盟规定,调查启动后必须在13个月内完成,欧盟可在调查启动后9个月内施加临时性反补贴关税。
中国商务部4日回应,对欧盟此举表达强烈不满,指欧盟以“公平贸易”为名,行保护自身产业之实,这是保护主义行为,将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链、供应链,对于中欧经贸关系产生负面影响。(美联社∕法新社∕法广∕中央社)
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