相对于马来西亚与东盟各国近邻以及马来西亚的中高收入国家地位,我国应该在东盟其他国家的友岸外包政策的基础上,将重点转向发展制造业和进口农产品。
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在上个月举行的最大规模国际银行业专家年度聚会,即杰克逊霍尔全球央行年会上,有一个新词被频繁提及,多数金融专家一致认为西方国家正在越来越多地实施这一政策,那就是“友岸外包”(Friendshoring)。什么是友岸外包?
友岸外包是将供应链转移到供应中断风险较低的另一个盟国的过程的简称。这句话出现在冠病大流行之初,当时美国国际开发署副署长邦妮格里克(Bonnie Glick)难以获得爱滋病毒药物和疟疾疫苗等基本物资。
这一经历表明了全球供应链的脆弱性,格里克建议美国公司应该将生产和生产商品的工作转移到国内或美国盟友。当时,格里克使用了“盟友外包”(allied shoring)一词。
这个词随着时间的推移演变,去年6月,美国政府开始在官方供应链报告中使用“盟友及友岸外包”。
友岸外包的目标只有一个——确保贸易安全。
在马来西亚每年都会出现粮食安全问题的情况下,与泰国、柬埔寨和越南等其他东盟国家进行友好合作或许能够解决这个问题。
本地米供应不足的原因之一是因为某些州属的本地米产量有限,只有雪兰莪适耕庄的白米产量是全国最高的。大马农业研究与发展局(MARDI)和农粮部稻米发展组几十年前就知道这一事实,但仍然无法在其他地方复制适耕庄的稻米生产。
去年,鸡蛋短缺的原因是水灾和俄乌战争,导致鸡饲料供应价格上涨。近年来,马来西亚应该接受的粮食供应中断的事实是,马来西亚无法生产人民需要的农产品。另一方面,除了提出增加国家农业产量的建议外,马来西亚还应该寻找其他解决方案。
自前首相阿都拉巴达威时代以来,粮食安全和保障问题就已被提出。事实上,他使农业领域成为国家经济增长的引擎之一,并向马来小农户推出了各种措施、基金和计划。然而,直到今日,大马农业领域仍然由小农户组成,他们无法获得现代农业设备和技术,卷入农业土地权的纠纷,并被排除在白米供应链之外。
这种情况与日本和澳洲的农业领域形成鲜明对比,日本和澳洲的农业领域由商业集团拥有,这些集团使用无人机进行播种和卫星来评估农作物的健康状况。
华裔农民常说,台湾是一个农产业由小农户拥有、但使用现代技术的模范地区。然而,由于台湾与唯一最近的中国的关系恶化,台湾被迫优先考虑粮食安全。
相对于马来西亚与东盟各国近邻以及马来西亚的中高收入国家地位,我国应该在东盟其他国家的友岸外包政策的基础上,将重点转向发展制造业和进口农产品。例如,保障白米持续供应的计划有两种实施方式。
首先,马来西亚可以在泰国投资稻米种植,让泰国人生产稻米。其次,马来西亚可以与泰国签署协议,以有竞争力的价格持续获得白米供应。
接下来,任何农产品贸易中最重要的问题——粮食价格会飙升吗?如果马来西亚把重点转向制造业并发展该产业,制造业的收入足以负担政府的农场品补贴,甚至可以增加就业机会及发展我们的经济。
新加坡模式就是一个很好的例子,该国90%以上的粮食依靠进口来满足人民的需求。新加坡的粮食价格仍然受到控制,其通货膨胀率几乎与马来西亚相同。
友岸外包的概念类似于1962年的柔佛─新加坡水供协议。根据该协议,新加坡为集水区的土地支付租金,并允许新加坡在岭桂河(Sungai Linggiu)上建造水坝。直到今日,新加坡仍在资助岭桂水坝的维护费用。
马来西亚有能力通过制造业和生产业,以促进经济增长。
政府成为高收入国的目标不会通过发展农业领域得以实现。30年来,政府一直在努力改革农业,但这个产业仍然无法与其他国家竞争。
是时候改变适合现有位置和情况的方向了。马来西亚地理位置优越,与周边国家关系良好,应该趁此机会让其他国家种植辣椒、养鸡和养鱼。
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