丁默群.国会透明度仍可提高

国会改革的关键在于提高透明度、负责任和效率。然而没有改革是可以一蹴而就的，把公开国会议员出席率定为第一步，会是一个很好的启始点，而开放国会培养具素质的接班人则是长远之策。

我国建国超过一甲子，更经历过了改朝换代政权更迭，理论上在民主程序上的方方面面，都应该日趋成熟，甚至近乎完善，但事实上却不是那么一回事。

除了希盟国盟两大阵营喧嚣吵闹如昔，更不断出现极端言论，在宗教和种族课题上常有剑走偏锋的争议。这些只有破坏没有建设的谩骂，常常充斥各类媒体，让人厌烦不已。

更糟糕的是，人民代议士在国会下议院所发表的谈话，也多是毫无营养的相互指责，而不是针对政策发言的深入辩论。与其说是国会辩论，倒不如说是出风头的个人秀，也难怪议长佐哈里会一再呼吁议员自我克制，别把国会真的闹成讥讽者口中的马戏团。

这也是为什么议长佐哈里考虑促成通过国会网站，公开国会议员出席的记录，甚至详细到每小时的出席情况。只不过佐哈里虽然有强烈意愿要落实这一项措施，但仍然需要考虑和研究机制、法律和议会常规等相关细节。尽管如此却也反映了这个情况需要改变的迫切性。

从本质上来说，国会改革的关键在于提高透明度，除了可以确保政府的行为和决策，能够受到公众监督之外，也可以让人们见到每位人民代议士的表现。

至于公开国会议员的出席率，或细至每小时的出席情况，对于有认真工作的代议士而言，其实并不是什么问题。反之由于制度上的透明度，可以使议员们更清晰地了解到自己的工作态度，以及自己是否有认真的履行职责。