丁默群.國會透明度仍可提高

國會改革的關鍵在於提高透明度、負責任和效率。然而沒有改革是可以一蹴而就的，把公開國會議員出席率定為第一步，會是一個很好的啟始點，而開放國會培養具素質的接班人則是長遠之策。

我國建國超過一甲子，更經歷過了改朝換代政權更迭，理論上在民主程序上的方方面面，都應該日趨成熟，甚至近乎完善，但事實上卻不是那麼一回事。

除了希盟國盟兩大陣營喧囂吵鬧如昔，更不斷出現極端言論，在宗教和種族課題上常有劍走偏鋒的爭議。這些只有破壞沒有建設的謾罵，常常充斥各類媒體，讓人厭煩不已。

更糟糕的是，人民代議士在國會下議院所發表的談話，也多是毫無營養的相互指責，而不是針對政策發言的深入辯論。與其說是國會辯論，倒不如說是出風頭的個人秀，也難怪議長佐哈里會一再呼籲議員自我剋制，別把國會真的鬧成譏諷者口中的馬戲團。

這也是為什麼議長佐哈里考慮促成通過國會網站，公開國會議員出席的記錄，甚至詳細到每小時的出席情況。只不過佐哈里雖然有強烈意願要落實這一項措施，但仍然需要考慮和研究機制、法律和議會常規等相關細節。儘管如此卻也反映了這個情況需要改變的迫切性。

從本質上來說，國會改革的關鍵在於提高透明度，除了可以確保政府的行為和決策，能夠受到公眾監督之外，也可以讓人們見到每位人民代議士的表現。

至於公開國會議員的出席率，或細至每小時的出席情況，對於有認真工作的代議士而言，其實並不是什麼問題。反之由於制度上的透明度，可以使議員們更清晰地瞭解到自己的工作態度，以及自己是否有認真的履行職責。