利亮時.提升我國農業的質與量

發展農業是攸關國家安全，期望政府能夠全力推動，還有未來優質的糧食生產亦是經濟發展的重要一環，如果我們從現在開始認真的在做，未來可能是我們經濟發展的另一股動能。

我國本是天府之國，亦是“寶島中的寶島”，其土地肥沃且有得天獨厚的地理位置和氣候，是極為適合農業和畜牧業發展的國家。但是從冠病疫情爆發到趨緩的三年間，我國卻發生了糧食危機。從之前缺蛋到現在的缺米，以及近日聽聞的蔬菜無市無價，菜農被迫銷燬心血的新聞，到底國家的農業政策出了什麼問題？

我們的農業重點到底是擺在哪裡的呢？我國將大面積的耕地，用於油棕及其他經濟作物（如橡膠、可可）之栽種上，以此來賺取大量的外匯。在推動經濟作物的栽種的同時，政府是否有注意到國家糧食供應的問題？基本上是有的，我國政府在第四次農業政策（NAP4）中，為2011-2020的農業和糧食生產定下了三項目標：解決糧食供應和食品安全是其一；確保我國農業具競爭力和永續性是其二；最後一點也是最重要的是提高農業參與者的所得，協助農民、飼養者及青年農企業家能有穩定的收入來源，進而吸引青年從事農業的工作，緩解我國農業青年勞力不足之困境。

我們的國家擁有廣大的土地和良好的氣候，發展農業可說是具備天時和地利的優勢。誠如上述，我們大量的土地是在生產具備外銷的經濟作物，並由幾家大型公司所掌握，反觀糧食生產耕種者，常常面臨土地持有面積小且零散破碎之問題，由於土地面積小，小農無法使用大型的機具來進行生產的工作，只能使用人力來進行耕作。這都導致了糧食生產者成本的提高，稀釋了他們的利潤，導致農民不願意投入糧食生產。

根據人力資源部的統計，目前超過200萬合法外勞在我國工作，其中在農產業所需之勞動人力更有超過75%是由外籍勞工所提供，顯示我國投入農業生產之本國人力嚴重短缺。我們要如何改善目前糧食生產的困境呢？紙上談兵的推動是毫無效果可言，我們必須對症下藥來解決目前的問題。當下氣候劇變、地緣政治的衝突亦趨於激烈，這些因素都會導致糧食生產減少，從而影響我們對國人糧食的供應。當務之急必須提升我們糧食的生產製度，讓我國在未來十年可以達到自給自足。

農糧生產的推動，首先就是公平對待各族群的農民，不要再被族群政策所約束。推動之初政府可以對我們農民採取保護政策和補貼，但是隻能在推動的前兩年，不然從農者會過度倚賴政府補貼，導致整體農業生產不具競爭力。

政府推動糧食生產的同時，必須結合農業科技和農業生產工具的現代化。首先是投入研發的工作，以研究出更好的品種，來讓我們的糧食生產在產量倍增的同時，品質亦可提升。在生產工具方面，機械自動化、智慧化作為永續農業發展的可能性，並創造出適用於小型規模農業推展之各項農機具、設施設備等。政府只要採取公平和建設的措施，方能提升我們糧食的生產，從而使得我們糧食供應能夠滿足國內的需求。發展農業是攸關國家安全，期望政府能夠全力推動，還有未來優質的糧食生產亦是經濟發展的重要一環，如果我們從現在開始認真的在做，未來可能是我們經濟發展的另一股動能。