(北京16日綜合電)第三屆一帶一路國際合作高峰論壇週二起一連兩天在北京舉行,與會嘉賓陸續抵達北京。這是繼2017年、2019年之後,中國睽違多年再次舉辦該論壇。中國國家主席習近平將親自出席,迎接來自100多個國家、30多個國際組織代表,一同為“一帶一路”(簡稱帶路)10週年“慶生”。
在為期兩天的週二開幕之前,部分領導人已抵達北京,其中包括匈牙利總理歐爾班、智利總統博裡奇、肯雅總統魯託和埃塞俄比亞總理艾哈邁德。
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香港《明報》發表社評,帶路倡議過去10年乃中國主動輸出,今後要做到帶路沿線國家投入共建,需要真正做到“遵循經濟學邏輯,而非地緣政治邏輯”。
西方憂中參與競爭
《明報》社評稱,西方國家指摘帶路項目為發展中國家帶來“債務危機”,質疑基建項目是否能夠盈利,甚至是破壞環境,但其實,西方所說的發展中國家陷入債務危機,始作俑者是西方發達國家,發展中國家的債務,中國佔的比率不及西方國家,西方發達國家所擔憂的是出現中國參與競爭。
文章稱,帶路倡議以基建項目為主打,修橋起路,興建水力發電站、鐵路港口項目等等,但近年帶路項目已經擴展到金融和科技領域,不但輸出去,而且還請進來,為發展中國家來華留學生設立獎學金,並且提供科研平臺,同時提供就業機會。
文章並指,帶路項目現已跨越到一個新階段,一是分散的項目點已經逐漸形成“帶”和“路”,公路、電網、工業園、金融體系、電子科技等等在一些國家連成一片,發揮集群效應和協同效應。二是一些項目起到示範作用,其他國家要來“搭便車”,雲南到寮國鐵路項目是一例,中國提出建設連通東南亞國家的鐵路網,沒有受到積極響應,但昆明至永珍鐵路2021年通貨運、今年通客運之後,泰國和越南也紛紛“找上門來”,要求連通。
帶路項目須符經濟邏輯
文章坦言,帶路倡議獲得更多沿線國家的響應,但成績與挑戰共存。文章稱 ,過去帶路項目幾乎都是“國家行為”,因為大型基建基本上只能由國企去承包,而且涉及貸款也是由專門的國企銀行輔助,但帶路項目要符合經濟邏輯,就必須是在商業上有利可圖,才能做到可持續,民企的參與勢在必行。
另外,文章指,示範作用不止於經濟層面,還帶來外交成果。中國承包在沙地阿拉伯的沙漠上建高鐵,技術與質量成為“最好的中國故事”,沙地開始購買中國產的軍事設備,此外,在中國斡旋下,積怨多年的沙地與伊朗實現和解,直接衝擊美國在中東的地位。
附社區服務能讓民眾附和
文章稱,帶路倡議已經做到通商的作用,促進經濟發展是互惠的,但只通商不通民心,一旦無利可圖就不能持續。 “特別是發展中國家的政治複雜,軍人政府與文人政府經常互換角色,政黨輪替也格外頻繁,帶路項目往往由於政治反覆而出現顛來倒去,民意基礎才是帶路項目穩定性的最佳保障,要爭取民意,帶路項目不能因為只顧項目建設,損害當地民眾的福祉,而且要附帶社區服務,才能讓當地民眾附和。”
另據中央社,中國人民大學國際關係學者時殷弘受訪時則指,中國把更多的注意力、思考力、宣傳力等投放在了“一帶一路”沿途國家,特別是發展中國家,而沒有充分注意到中國與它們之間有遠比一度設想的更復雜的關係。
他說,此外,周邊情況越來越複雜和具挑戰性。“如果說改善周邊外交就主要押寶在 一帶一路上,那麼多半不會成功,因為周邊情況越來越複雜和具挑戰性的原因很多”。
時殷弘表示,“中國的一項基本現實是中國經濟10多年來緩慢走低,財政收入逐漸減少,外部環境則美國這麼壞,而且美國後面跟著不少盟國和戰略伙伴。在這種情況下,哪個最重要?國內經濟、金融爭取穩中求進”。
學者:調整戰略轉攻電子通訊
新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎告訴中央社,經濟放緩下,支出與投資很難一直支撐,北京對“一帶一路”進行了一些調整。
莊嘉穎觀察,最近看到中國做了調整,不會像以往那麼大規模投入,會比較有選擇性地去推動。比起傳統的基礎建設,中國更希望在電子通訊的基礎建設下功夫,能夠降低風險,戰略上也較有保障,選項會較為小心。(法新社∕明報∕中央社)
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