发布: 9:00am 18/10/2023

陳芳龍.“一帶一路”共創繁榮願景

任何計劃都同時存在機會與風險，就如西方世界所言的，這可能是“債務陷阱外交”的新殖民主義與經濟帝國主義，但如果把合作的協約看清楚，所有工程計劃都能公開透明招標，不牟私利，是可以將風險降到最低，進而實現一帶一路帶來的共創繁榮願景。

2013年，中國國家主席習近平提出“一帶一路”（亦即絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）的全球性合作倡議，這是國與國之間的創新合作模式，藉由“五通”即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的概念，從單點到線，線到面，逐步形成全球區域之間合作的宏觀格局。

共建“一帶一路”的倡議走了10年，中國已經與全球152個國家和32個國際組織簽署了200餘項合作計劃，內容涵蓋投資、貿易、金融、科技、社會、人文、民生等領域；多邊的合作範圍不只侷限在硬體建設投資與經貿往來而已。

第3屆“一帶一路”國際合作高峰論壇這兩天（10月17日至18日）在北京舉行，與中國有合作關係的國家與組織幾乎全員到齊。俄羅斯總統普汀也出席論壇，他在會前接受中國新聞媒體官訪時表示，一帶一路與俄羅斯發展“歐亞經濟聯盟”的構想完全契合，目的也是讓參與國實現互惠互利，提供機會與合作平臺，不存在強買強賣。普汀表示，那絕不是“有些人”（一些西方國家）把一帶一路倡議看成中國帶有徵服他國的企圖。

雖然已經有152國家與中國有不同程度的合作，但亞洲的日本和印度，西歐的英、法、德、西班牙，以及美、加、澳洲等國並不參與一帶一路的倡議。這些國家認為倡議存在“陷阱”，中國想借此提升在全球的領導地位。

一帶一路的立意良善，有助於拉近國與國之間的合作與資源互補，尤其是“性價比很高的交通基礎建設”，讓發展中國家能在有限的財政預算下，實現交通基礎設施的提升。其他的合作還包括協助推動節能減碳、發展能源車技術、農業技術轉移推廣、陸路（如開通中歐火車班列）及海運運輸效率提升、共同開展生態環境治理，注重生物多樣性保護等！

無奈一帶一路的倡議是由中國首先提出，但凡西方世界能做的，中國也能；無形之中搶了人家生意，動到先進國的“乳酪”（如美、日、英、法、德、澳等國的基建、電子資訊與傳統產業等）及傷了人家自尊（如認為自己什麼都行的印度）。

於是乎，包括美國政府在內的西方世界，指責一帶一路是通過“債務陷阱外交”（Debt-trap diplomacy）施行新殖民主義與經濟帝國主義；暗示中國借錢搞建設，等到債務國還不了債務時，必須在政治、外交、經貿上向中國退讓。但中國政府宣稱倡議是“旨在加強區域互聯互通，擁抱更美好的未來”，包括提高全球GDP，使發展中國家受惠，無關“債務陷阱外交”！

中國外交部發言人汪文斌日前表示，10年來，“一帶一路”倡議合作已經實現大大小小3000多個合作項目，推動的投資（建設）規模近兆美元，促成許多發展中國家實現交通基礎建設的完成。印尼的“雅萬高鐵”與大馬的“東海岸鐵路工程”都是一帶一路下的產物。一帶一路成為受歡迎的國際公共產品，同時更是規模最大的國際合作平臺，成果有目共睹。

中國試圖與一帶一路經濟走廊（海路與陸路）的國家發展（或加強）新的經濟合作伙伴關係，如加強沿途國家的基礎建設（如促成鐵道、公路、港口與機場的投資），協助各國透過公共建設投資推動經濟發展，同時促進國與國之間的產業發展、技術共享與資源（如石油、糧食、製成品）互補。

為了區域性政府間的投資能有資金來源，國際性金融機構 “亞投行”於2014年10月籌備，2016年1月開業，集資1千億美元。之後，國與國之間，中國與各區域（包括歐洲、非洲、中亞、印度洋、東盟）開始推動各項投資合作計劃。

大馬原本是一帶一路的積極參與者，但2018年敦馬上臺後，以前朝政府貪汙舞弊為由，先終止中國參與建設的東海岸鐵路與隆新高鐡，取消3箇中資石油與天然氣輸送管道工程，東鐡稍後復工，其他建設都已經停擺。

一帶一路倡議已經提出10年，過程中遇到不少問題，包括西方世界的干擾（如中美貿易紛爭）、冠病疫情衝擊全球、俄烏戰爭、以巴戰爭，以及大馬本身的政局不穩，但個別區域與國家依舊在倡議中順利前行。

任何計劃都同時存在機會與風險，就如西方世界所言的，這可能是“債務陷阱外交”的新殖民主義與經濟帝國主義，但如果把合作的協約看清楚，所有工程計劃都能公開透明招標，不牟私利，是可以將風險降到最低，進而實現一帶一路帶來的共創繁榮願景。

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