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社论

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发布: 8:00am 20/10/2023

社论

露营

国家天灾管理机构(NADMA)

峇冬加里露营地土崩

地方政府发展部长倪可敏

工程部长亚历山大

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国家天灾管理机构(NADMA)

峇冬加里露营地土崩

地方政府发展部长倪可敏

工程部长亚历山大

社論.出臺露營指南刻不容緩

露營活動會越來越受歡迎,更是成為一種家庭活動,政府應該劃定哪些地段是可以被用作露營用途,而指南必須制定適當溝通渠道,確保露營者遵守規則,否則空有指南,卻無人遵守,或者執法不嚴,也是無濟於事。

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雪蘭莪峇冬加里露營地土崩事件發生逾十個月後,國家天災管理機構(NADMA)週三公佈報告,排除了任何人為或人類活動因素導致土崩。根據報告,去年12月導致31人死亡的悲劇,主要有兩大肇因,即因大雨夾雜泥石流形成的28萬立方公尺堰塞湖,改變了地下水的流動方向,造成該營地地勢發生土崩。

報告也證實了有關的土地是農業地,並非作為露營用途,因此報告所披露的有關山體滑坡如何形成的信息,只是說明了肇因,還沒有解答有關慘劇生還者和家屬的疑問,為何該地段被允許展開露營活動。

有關報告有提出5項建議,以為當局管理斜坡提供參考,其中包括當局應該採用先進人工智能(AI)進行大數據分析。報告並建議為了降低類似事故日後發生的風險,聯邦公路和州公路都應該有緩解和防範措施,包括實施斜坡危害和風險地圖。定期檢查和維護高風險地段和道路更是不能忽略,特別是隨著氣候變化,降雨量增加,報告所提到的導致土崩的風險更是提高,當局不能等閒視之。工程部長亞歷山大在報告出爐後承諾將使用2024年預算提供的撥款用於更多預防措施。

去年的悲劇發生後,輿論的焦點是有關露營地的管理和執照,因此報告也建議,有關當局應該執行露營和休閒區的法令和指南。這是許多露營愛好者在去年悲劇發生後冀望當局儘快跟進的事項。

須知我們的法律規範跟不上近年來蔚為風潮的露營活動的腳步,許多類似峇冬加里的農場紛紛開闢露營地,卻沒有法律規範。地主或者農場主無需也無從去申請執照,當局也沒有執法的依據,一旦意外發生,就顯得束手無策。

露營指南絕對是保護露營者和露營地經營者的良好舉措。相關指南應注重安全措施,包括制定預警系統、夜間巡邏、設有集合點的疏散計劃、緊急出口路線或在季風季節等特定時期必須關閉,以防萬一。一些露營愛好者指出,參加露營的民眾必須具備一定的危機意識和基本生存技能,而經營者聘請的管理員工也必須通過急救培訓等技能。畢竟,任何戶外活動都會存在一定的風險,因此露營者和露營地業主必須保持警惕。

針對此,地方政府發展部長倪可敏指出,營地規劃指南已經準備好,將在近期內分發給所有地方政府。所有的地方政府都會參照,經營營地的業者若要申請執照都必須遵守這個指南。

目前為止,我們還不曉得地發部的指南內容,不過有一些戶外活動愛好者認為,露營指南不應該過於苛刻,露營應該以更自然的方式進行,而不是有太多限制。指南需要針對不同的條件,如不同河流流量和水流有著分別,大馬的天氣也諸多變化,這些多必須靠經驗累積來判斷。或許部門在發佈指南前應該與有經驗的人士和團體,如一些專門組織戶外活動的單位先溝通,以便能夠完善指南。

掌管地方政府發展、旅遊、新村發展的雪蘭莪行政議員黃瑞林表示,雪州露營地指南預計明年初出爐,目前需要做最後的敲定和細節完善。既然如此,黃瑞林應該約談相關組織,聆聽他們的意見。

露營活動會越來越受歡迎,更是成為一種家庭活動,政府應該劃定哪些地段是可以被用作露營用途,而指南必須制定適當溝通渠道,確保露營者遵守規則,否則空有指南,卻無人遵守,或者執法不嚴,也是無濟於事。

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