中拟修改传染病防治法 禁干预疫情报告

（北京21日综合电）十四届全国人大常委会第6次会议周五审议的传染病防治法修订草案（下称草案）提出，改进疫情报告制度，建立报告的激励和免责机制，任何单位和个人不得干预传染病疫情报告。此举被舆论视为汲取冠病疫情大爆发教训，而增设“疫情吹哨人”保护条款。

2019年武汉疫情爆发时的“发哨人”艾芬医生认为，此次法例改动，有助保护报告传染病的个人和单位。

冠病疫情暴露漏洞

草案由国务院提请审议，受国务院委托，国家疾病预防控制局长王贺胜作草案说明。他提到，冠病疫情暴露现行法律制度存在短板和不足，需要有针对性补短板、堵漏洞、强弱项。“将疫情防控中，行之有效的做法上升为法律规范，进一步强化公共卫生法治保障”。王贺胜也是国家卫健委副主任。

新华社报道，草案共10章115条，相对于现行传染病防治法作出多处修改。修订的主要内容，包括完善传染病防治体制机制、改善传染病预防监测预警报告制度、完善紧急处置制度、健全疫情救治体系在内的四个方向。

草案拟改进疫情报告制度，明确报告时限和方式，实行网络直报，畅通检验检测机构、社会公众的报告管道，建立报告的激励和免责机制，禁止干预报告。对及时发现并报告突发原因不明的传染病、新兴传染病的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励；对经调查排除传染病疫情的，报告的单位和个人不承担法律责任。任何单位和个人，不得干预传染病疫情报告。

《21世纪经济报道》引述清华大学法学院教授王晨光指出，中国已建立了传染病直报系统，基层医院可将发现的病例直接上报至中国疾控中心，这套系统是在《传染病防治法》上一次修订之后才建立，还没有写入法律。

门槛变相提高 直报系统“失灵”

然而这套系统却在2019年武汉爆发疫情“失灵”。地方的卫健部门在疫情爆发早期，增加入选、排除标准和专家会诊等条件，变相提高上报门槛。