中擬修改傳染病防治法 禁干預疫情報告

（北京21日綜合電）十四屆全國人大常委會第6次會議週五審議的傳染病防治法修訂草案（下稱草案）提出，改進疫情報告制度，建立報告的激勵和免責機制，任何單位和個人不得干預傳染病疫情報告。此舉被輿論視為汲取冠病疫情大爆發教訓，而增設“疫情吹哨人”保護條款。

2019年武漢疫情爆發時的“發哨人”艾芬醫生認為，此次法例改動，有助保護報告傳染病的個人和單位。

冠病疫情暴露漏洞

草案由國務院提請審議，受國務院委託，國家疾病預防控制局長王賀勝作草案說明。他提到，冠病疫情暴露現行法律制度存在短板和不足，需要有針對性補短板、堵漏洞、強弱項。“將疫情防控中，行之有效的做法上升為法律規範，進一步強化公共衛生法治保障”。王賀勝也是國家衛健委副主任。

新華社報道，草案共10章115條，相對於現行傳染病防治法作出多處修改。修訂的主要內容，包括完善傳染病防治體制機制、改善傳染病預防監測預警報告制度、完善緊急處置制度、健全疫情救治體系在內的四個方向。

草案擬改進疫情報告制度，明確報告時限和方式，實行網絡直報，暢通檢驗檢測機構、社會公眾的報告管道，建立報告的激勵和免責機制，禁止干預報告。對及時發現並報告突發原因不明的傳染病、新興傳染病的單位和個人，按照國家有關規定給予獎勵；對經調查排除傳染病疫情的，報告的單位和個人不承擔法律責任。任何單位和個人，不得干預傳染病疫情報告。

《21世紀經濟報道》引述清華大學法學院教授王晨光指出，中國已建立了傳染病直報系統，基層醫院可將發現的病例直接上報至中國疾控中心，這套系統是在《傳染病防治法》上一次修訂之後才建立，還沒有寫入法律。

門檻變相提高 直報系統“失靈”

然而這套系統卻在2019年武漢爆發疫情“失靈”。地方的衛健部門在疫情爆發早期，增加入選、排除標準和專家會診等條件，變相提高上報門檻。