发布: 7:30am 29/10/2023

林福炎教授.我国经济改革: 司马迁之见

让我们回顾2024年昌明大马财政预算案中的市场经济改革，有多少是最好政策（因之）？有多少是最差政策（与之争）？司马迁之见，博大精深，我国政府可以史为鉴，所谓哲人日已远，典刑在夙昔，风檐展书读，古道照颜色！

首相安华在2024年财政预算案中，首次引用儒家五常伦理中的“仁，义，智，礼”，为其制度改革议程开宗明义。孟子的 “仁，义，礼，智” 是道德准则，也是人与人，人与社会，人与市场之间，和谐相处的基本准则。确实，儒家伦理在制度改革中可发挥重要作用，但在市场经济改革，尤其政府与市场关系的改革上，可能还不够。众所周知，儒家重文轻商。因此，市场经济思想在古代中国很少见。虽是凤毛麟角，但其中之一，司马迁的市场经济思想，比亚当斯密（Adam Smith，经济学之父）还早千年，更在当时自成一格，独树一帜。

既然团结政府引用儒家伦理，让我们看看司马迁对市场经济改革之见。

司马迁，西汉知名史学家，其撰写的《史记》为众所周知的中国史书典范。但鲜为人知的是，司马迁也是市场经济学鼻祖。在其史记货殖列传中，司马迁综合他在各地游历考察时，所观察到的经济活动，描述了市场经济的运行，致富之道，以及政府对市场经济的政策。我们可借鉴司马迁的经济思想，与现代经济思想相结合，为我国经济改革提供参考。

首先，司马迁指出市场经济繁荣的先决条件，“汉兴，海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通”，也就是国家需先统一，让各地货物资源通商交流无阻，市场方可繁荣。因此，政府最基本的市场作用是维持国家法律和秩序，提供基础设施，确保市场经济活动的合法、稳定与无阻。所以，市场经济不是无政府主义，市场经济是需要有政府。

国家统一，市场有了，政府该维持与市场何种关系呢？根据司马迁，政府对市场的政策有五种，“故善者因之，其次利道之，其次教诲之，其次整齐之，最下者与之争” ，最好的市场政策是顺其自然（善者因之），所谓的自由市场经济，是有政府，但没有政府的市场干预。政府只需维持法律和秩序，让市场自我发挥其最大的效能，带来繁荣。

市场如何自我发挥最大效能？

根据司马迁，“天下之人，熙熙壤壤，为利而来，为利而往”。人是追求自身利益，在市场上，为了达到自身利益最大化，企业需先为他人创造利益。例如，一位商人必须与其他商人竞争，为消费者提供最好的产品，以赚取最高的利润。只要是自愿买卖，消费者在市场所花费的每一元，会给消费者带来多于一元的福祉。

商人们，为了自身利益，竭尽全力，发挥企业家精神，在市场中寻找机会，承担风险，勇敢创新，期望成为市场竞争赢家。当然，他们之中大多数会失败。然而，只要有一些成功，就可为自己和社会带来繁荣。比如，比尔盖兹，凭借他的创新，识别市场需求，创建了微软，成为世界富豪，也给世界带来繁荣。用过DOS （Disk operating system）作业系统的人，都知道拥有微软视窗作业系统是多么幸福的一件事！

大家可能担心，一旦企业成为市场竞争赢家，市场就会被它垄断，即市场异化（Market alienation）。只要市场是自由进入（Free entry），这垄断是可被其他企业的创新所打破，就像柯达（Kodak）的相机胶片垄断一样，被数码相机创新打破。这一市场创新也给社会带来了极大的福祉。从市场竞争所产生的垄断企业，为保持其垄断地位，必须持续用其从市场所获取的利润，进行研发，不断创新，不断为社会带来更多繁荣。由于市场自由进入，在新来者的创新威胁之下，消费者可从垄断企业中获得越来越好的产品，提高福祉。

我们最担心的是政府授予的企业垄断。由于垄断来自政府，垄断企业不会为市场消费者服务与创新，而是服务于赋予其垄断权的一小群官员，这将造成低效率与资源浪费。总之，政府不该干预市场，善者因之，让企业在市场竞争，确保市场自由进入，给社会带来最大的繁荣。就如司马迁所说，“若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之”。君不见，人类史上，市场经济创造了几乎人类全部的财富（以人均生产总值来算的财富）。

不过，由于不同市场之间的差异性，并非所有的市场都能应用不干预政策，政府政策不能一刀切。有一些市场，生产具有重要性的产品，政府需要给予鼓励。在这些市场中，政府通过激励企业，间接的干预市场。这是第二好的政策，诱导市场（利道之），如提供税收优惠，吸引企业生产并开发所需产品。

第三好的政策则是教育（教诲之），晓以大义，教化企业，为国家发展，生产所需产品。第四好的政策是立法（整齐之），以法规来迫使企业生产所需产品和执行政府所属意的经济活动。最糟糕的政策是，政府在市场与企业争利（与之争），就是说政府设立公司，直接在市场与其他私人企业竞争。

让我们回顾2024年昌明大马财政预算案中的市场经济改革，有多少是最好政策（因之）？有多少是最差政策（与之争）？司马迁之见，博大精深，我国政府可以史为鉴，所谓哲人日已远，典刑在夙昔，风檐展书读，古道照颜色！

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