讓我們回顧2024年昌明大馬財政預算案中的市場經濟改革,有多少是最好政策(因之)? 有多少是最差政策(與之爭)? 司馬遷之見,博大精深,我國政府可以史為鑑,所謂哲人日已遠,典刑在夙昔,風簷展書讀,古道照顏色!
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首相安華在2024年財政預算案中,首次引用儒家五常倫理中的“仁,義,智,禮”,為其制度改革議程開宗明義。孟子的 “仁,義,禮,智” 是道德準則,也是人與人,人與社會,人與市場之間,和諧相處的基本準則。確實,儒家倫理在制度改革中可發揮重要作用,但在市場經濟改革,尤其政府與市場關係的改革上,可能還不夠。眾所周知,儒家重文輕商。因此,市場經濟思想在古代中國很少見。雖是鳳毛麟角,但其中之一,司馬遷的市場經濟思想,比亞當斯密 (Adam Smith,經濟學之父) 還早千年,更在當時自成一格,獨樹一幟。
既然團結政府引用儒家倫理,讓我們看看司馬遷對市場經濟改革之見。
司馬遷,西漢知名史學家,其撰寫的《史記》為眾所周知的中國史書典範。但鮮為人知的是,司馬遷也是市場經濟學鼻祖。在其史記貨殖列傳中,司馬遷綜合他在各地遊歷考察時,所觀察到的經濟活動,描述了市場經濟的運行,致富之道,以及政府對市場經濟的政策。我們可借鑑司馬遷的經濟思想,與現代經濟思想相結合,為我國經濟改革提供參考。
首先,司馬遷指出市場經濟繁榮的先決條件,“漢興,海內為一,開關梁,弛山澤之禁,是以富商大賈周流天下,交易之物莫不通”,也就是國家需先統一,讓各地貨物資源通商交流無阻,市場方可繁榮。因此,政府最基本的市場作用是維持國家法律和秩序,提供基礎設施,確保市場經濟活動的合法、穩定與無阻。所以,市場經濟不是無政府主義,市場經濟是需要有政府。
國家統一,市場有了,政府該維持與市場何種關係呢? 根據司馬遷,政府對市場的政策有五種,“故善者因之,其次利道之,其次教誨之,其次整齊之,最下者與之爭” ,最好的市場政策是順其自然(善者因之),所謂的自由市場經濟,是有政府,但沒有政府的市場干預。政府只需維持法律和秩序,讓市場自我發揮其最大的效能,帶來繁榮。
市場如何自我發揮最大效能?
根據司馬遷,“天下之人,熙熙壤壤,為利而來,為利而往”。人是追求自身利益,在市場上,為了達到自身利益最大化,企業需先為他人創造利益。例如,一位商人必須與其他商人競爭,為消費者提供最好的產品,以賺取最高的利潤。只要是自願買賣,消費者在市場所花費的每一元,會給消費者帶來多於一元的福祉。
商人們,為了自身利益,竭盡全力,發揮企業家精神,在市場中尋找機會,承擔風險,勇敢創新,期望成為市場競爭贏家。當然,他們之中大多數會失敗。然而,只要有一些成功,就可為自己和社會帶來繁榮。比如,比爾蓋茲,憑藉他的創新,識別市場需求,創建了微軟,成為世界富豪,也給世界帶來繁榮。用過DOS (Disk operating system)作業系統的人,都知道擁有微軟視窗作業系統是多麼幸福的一件事!
大家可能擔心,一旦企業成為市場競爭贏家,市場就會被它壟斷,即市場異化(Market alienation)。只要市場是自由進入(Free entry),這壟斷是可被其他企業的創新所打破,就像柯達(Kodak)的相機膠片壟斷一樣,被數碼相機創新打破。這一市場創新也給社會帶來了極大的福祉。從市場競爭所產生的壟斷企業,為保持其壟斷地位,必須持續用其從市場所獲取的利潤,進行研發,不斷創新,不斷為社會帶來更多繁榮。由於市場自由進入,在新來者的創新威脅之下,消費者可從壟斷企業中獲得越來越好的產品,提高福祉。
我們最擔心的是政府授予的企業壟斷。由於壟斷來自政府,壟斷企業不會為市場消費者服務與創新,而是服務於賦予其壟斷權的一小群官員,這將造成低效率與資源浪費。總之,政府不該干預市場,善者因之,讓企業在市場競爭,確保市場自由進入,給社會帶來最大的繁榮。就如司馬遷所說,“若水之趨下,日夜無休時,不召而自來,不求而民出之”。 君不見,人類史上,市場經濟創造了幾乎人類全部的財富 (以人均生產總值來算的財富)。
不過,由於不同市場之間的差異性,並非所有的市場都能應用不干預政策,政府政策不能一刀切。有一些市場,生產具有重要性的產品,政府需要給予鼓勵。在這些市場中,政府通過激勵企業,間接的干預市場。這是第二好的政策,誘導市場(利道之),如提供稅收優惠,吸引企業生產並開發所需產品。
第三好的政策則是教育(教誨之),曉以大義,教化企業,為國家發展,生產所需產品。第四好的政策是立法(整齊之),以法規來迫使企業生產所需產品和執行政府所屬意的經濟活動。最糟糕的政策是,政府在市場與企業爭利(與之爭),就是說政府設立公司,直接在市場與其他私人企業競爭。
讓我們回顧2024年昌明大馬財政預算案中的市場經濟改革,有多少是最好政策(因之)? 有多少是最差政策(與之爭)? 司馬遷之見,博大精深,我國政府可以史為鑑,所謂哲人日已遠,典刑在夙昔,風簷展書讀,古道照顏色!
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