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发布: 9:00pm 31/10/2023

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社論.“柔新特區”是馬新發展的雙贏契機

我們希望馬新政府把雙方合作的“遊戲規則”定義清楚,彼此換位思考,為創造雙贏機會制定短、中、長期的合作方案;凡零和遊戲,一方獨贏或捲入政治的計劃是走不遠的。

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首相安華率團訪新,與總理李顯龍舉行了非正式峰會,會後兩人召開聯合新聞發佈會,提出兩國將針對“柔新經濟特區(SEZ)”(Special Economic Zone)進行可行性研究,探討經濟特區的聚焦點、投資者取向及市場需求。雙方表示,將加速制定計劃細節,並於明年1月11日簽署諒解備忘錄。

如果“柔新經濟特區(SEZ)”順利推動,這將是馬新產業發展的雙贏契機。今天,馬新產業發展各有瓶頸;新加坡受土地資源所限,只能填海造地(60年來增加近150平方公里的國土面積),土地取得成本昂貴,不利於吸引需要大面積土地的產業入駐,所以金融、高科技、醫療、物流、航空與港口運輸、技術研發等領域成為新加坡今天的焦點產業,其他附加價值相對較低的產業,高投資成本成了“進入障礙”,但這些行業可能適合投資大馬。

反觀柔佛,土地資源、水電供應、基礎建設及中基層勞力不虞匱乏,且擁有鄰近新加坡得天獨厚的地理優勢,所以與新加坡合作,在新山及周邊地區設立經濟特區,絕對能發揮馬新兩國產業互補的加乘效果。

雙方領導人的一致共識,亦即柔佛與新加坡經濟特區是“重大且具有潛力的計劃”,計劃將促進跨境貨物與人員流動與加強企業生態系統,最終目的是提高雙邊的經濟吸引力。

據新加坡聯合早報報道,就經濟特區的潛在規模和關鍵優先領域,兩國初步關注的3大重點,包括:其一,改善雙邊物流效率,經濟特區將提供稅務優惠和保稅倉庫;其二,為在新柔工作的人員提供更方便的通關安排,讓經濟特區內的企業不虞人力匱乏;其三,改變依斯干達特區和新加坡的生態系統,因為有了經濟特區,公司可在兩地分設辦事處,企業的發展將更具伸縮性。

所以,我國最近已經致力改善關卡的通關效率,而新加坡也有意擴建關卡大廈,從長遠看,提升通關效率才能應付不斷增加的車流與人流量。

柔新經濟特區是馬新加強經濟合作的重大契機,基本概念是提供法律與稅務(如關稅減免)條件更寬鬆或具有各項優惠條件的經濟發展區域,藉由提供理想投資環境和高效完善的公務系統,吸引外資投入和增加外匯收益,以促進經濟發展。

明年1月11日簽署的諒解備忘錄,可能是柔新經濟特區的第一階段概念,這其中包括將依斯干達特區內的森林城市(Forest City)列為金融特區。

我們建議柔新經濟特區的發展分階段進行,初期當然可以從依斯干達特區著手,但長期規劃可考慮設立經濟特區的“蛋黃區”,這樣才能避免投資計劃變得零零落落。

何謂經濟特區“蛋黃區”?亦即在依斯干達特區鄰近新加坡的地段,圈出數千公頃土地,圍籬分區管理(設廠)以做為馬新兩國的金融、科技、醫療、新能源、資訊軟體研發、資訊工業創新、物流、教育與人才培育、酒店與餐飲服務的中心,同時建造一條連護照檢查都免除的“馬新直達通道”(只有離開“蛋黃區”進出新山才使用護照)。

事在人為,天底下沒有什麼事是不可能的。中國深圳經濟特區,1980年只有3萬人口,今天人口增加至1700萬,產值排行中國第3,高新科技產業、金融業、現代物流業、文創產業是深圳的四大支柱產業。借力新加坡、借鏡深圳,深圳能,新山也能!

我們希望馬新政府把雙方合作的“遊戲規則”定義清楚,彼此換位思考,為創造雙贏機會制定短、中、長期的合作方案;凡零和遊戲,一方獨贏或捲入政治的計劃是走不遠的。

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