发布: 8:49pm 01/11/2023

经济学家：若不财政改革 2030年赤字恐达5.2%

（吉隆坡1日讯）经济学家预计，大马若不进行任何财政改革，不重启消费税、没有调整销售服务税和合理化补贴，到2030年底我国财政赤字有可能膨胀到占国内生产总值（GDP）的高达5.2％。

兴业研究经济学家指出，为了弥补由补贴造成的财政缺口，政府必须借钱来填补，进而导致国债上升，马币走弱。

同时，当很大部分公共资金用在补贴上，会限制政府投资在其他重要领域的能力，比如基础建设、教育和医疗保健领域。

有鉴于此，该行经济学家认为，大马有必要开源节流来达到可持续的财政赤字状态。

经济学家说，大马政府在昌明经济（Ekonomi MADANI）框架下，放眼在10年内将财政赤字降至占国内生产总值3％以下。

“但是，目前这并不是一件简单任务，因为政府收入正在下滑，2024年仅占了国内生产总值15％，比2021年的21％低。同时，政府行政开销膨胀，2024年占政府收入的99％。而且政府债务也将在2024年上涨到等于国内生产总值的64％，接近65％的法定限额。”

为了降低赤字或财政平衡的理想，经济学家指出，政府有必要多元化收入来源，并合理化行政开销，他建议了3个方式。

第一，保留销售服务税（SST），但减少燃油补贴。

经济学家说，政府在2024财政预算案宣布上调服务税至8％。若其他条件保持，财政赤字将在2024年去到4.1％。因此，若不重启消费税，要降低财政赤字到3％，需要完全取消燃油补贴。

第二，重启消费税（GST）并取代销售服务税，且税率要高，最少6％。经济学家指出，这么做将带来635亿令吉的税收，比2024年财政预算案中，销售服务税料带来的358亿令吉高出近一倍。

“若消费税为6％，但不合理化燃油补贴，赤字将降至2.9％。以此类推，消费税税率低，财政赤字就更高。反之，若消费税率高又完全取消燃油补贴，我国将达到财政平衡。”

第三，重启消费税，但税率仅4％，同时取消90％的燃油补贴。

“4％的消费税税率，足以取代销售服务税358亿令吉的税收。若政府以温和步伐重启消费税，比如3％的税率，就需搭配燃油补贴合理化措施。”

经济学家估算，4％的消费税税率，政府需要取消90％的燃油补贴，才能把财政赤字降至3％。以此类推，若消费税税率仅3％，即便完全取消燃油补贴，也不可能把财政赤字降到3％以下。

而要达到财政平衡，他预计，我国需要执行高达10％的消费税税率，并取消掉70％的燃油补贴。

“当然，政府可以温和推行消费税，比如从3％开始，然后逐年调高。但这么做，就无法达到第12大马计划中期检讨，3.5％的财政赤字目标。”

经济学家说，大马的税收仅占国内生产总值12％，比东盟和亚太区国家平均率低，因此有必要增加间接税的收入。消费税有扩大税基的潜能，而且更透明并能遏制漏税，是更好的税制。

另一方面，经济学家说，从扭曲性的一揽子补贴，转向针对性补贴和更有效的社会援助，才是解决我国经济和社会挑战，更有效的方法。

“提供燃油补贴，人为的压低了燃油价格，反而导致过度消费，资源分配没有效率。”

而且，持续提供燃油补贴，更可能减少个人和商业，节省燃油和采用节能科技的意愿，进而可能拖累国家节能减碳的进程。

他指出，大马政府补贴账单中，最大元素就是燃油补贴，高达70％。然而，燃油补贴未惠及全民，因为较贫穷家庭获得的能源补贴，比高收入家庭少。

“从家庭开销来看，T20收入群体的交通开销比重更大，占了月入的12.5％，M40收入群体占月入10.9％，B40收入群体占月入10.6％。”

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