发布: 8:49pm 01/11/2023

經濟學家：若不財政改革 2030年赤字恐達5.2%

（吉隆坡1日訊）經濟學家預計，大馬若不進行任何財政改革，不重啟消費稅、沒有調整銷售服務稅和合理化補貼，到2030年底我國財政赤字有可能膨脹到佔國內生產總值（GDP）的高達5.2％。

興業研究經濟學家指出，為了彌補由補貼造成的財政缺口，政府必須借錢來填補，進而導致國債上升，馬幣走弱。

同時，當很大部分公共資金用在補貼上，會限制政府投資在其他重要領域的能力，比如基礎建設、教育和醫療保健領域。

有鑑於此，該行經濟學家認為，大馬有必要開源節流來達到可持續的財政赤字狀態。

經濟學家說，大馬政府在昌明經濟（Ekonomi MADANI）框架下，放眼在10年內將財政赤字降至佔國內生產總值3％以下。

“但是，目前這並不是一件簡單任務，因為政府收入正在下滑，2024年僅佔了國內生產總值15％，比2021年的21％低。同時，政府行政開銷膨脹，2024年佔政府收入的99％。而且政府債務也將在2024年上漲到等於國內生產總值的64％，接近65％的法定限額。”

為了降低赤字或財政平衡的理想，經濟學家指出，政府有必要多元化收入來源，併合理化行政開銷，他建議了3個方式。

第一，保留銷售服務稅（SST），但減少燃油補貼。

經濟學家說，政府在2024財政預算案宣佈上調服務稅至8％。若其他條件保持，財政赤字將在2024年去到4.1％。因此，若不重啟消費稅，要降低財政赤字到3％，需要完全取消燃油補貼。

第二，重啟消費稅（GST）並取代銷售服務稅，且稅率要高，最少6％。經濟學家指出，這麼做將帶來635億令吉的稅收，比2024年財政預算案中，銷售服務稅料帶來的358億令吉高出近一倍。

“若消費稅為6％，但不合理化燃油補貼，赤字將降至2.9％。以此類推，消費稅稅率低，財政赤字就更高。反之，若消費稅率高又完全取消燃油補貼，我國將達到財政平衡。”

第三，重啟消費稅，但稅率僅4％，同時取消90％的燃油補貼。

“4％的消費稅稅率，足以取代銷售服務稅358億令吉的稅收。若政府以溫和步伐重啟消費稅，比如3％的稅率，就需搭配燃油補貼合理化措施。”

經濟學家估算，4％的消費稅稅率，政府需要取消90％的燃油補貼，才能把財政赤字降至3％。以此類推，若消費稅稅率僅3％，即便完全取消燃油補貼，也不可能把財政赤字降到3％以下。

而要達到財政平衡，他預計，我國需要執行高達10％的消費稅稅率，並取消掉70％的燃油補貼。

“當然，政府可以溫和推行消費稅，比如從3％開始，然後逐年調高。但這麼做，就無法達到第12大馬計劃中期檢討，3.5％的財政赤字目標。”

經濟學家說，大馬的稅收僅佔國內生產總值12％，比東盟和亞太區國家平均率低，因此有必要增加間接稅的收入。消費稅有擴大稅基的潛能，而且更透明並能遏制漏稅，是更好的稅制。

另一方面，經濟學家說，從扭曲性的一攬子補貼，轉向針對性補貼和更有效的社會援助，才是解決我國經濟和社會挑戰，更有效的方法。

“提供燃油補貼，人為的壓低了燃油價格，反而導致過度消費，資源分配沒有效率。”

而且，持續提供燃油補貼，更可能減少個人和商業，節省燃油和採用節能科技的意願，進而可能拖累國家節能減碳的進程。

他指出，大馬政府補貼賬單中，最大元素就是燃油補貼，高達70％。然而，燃油補貼未惠及全民，因為較貧窮家庭獲得的能源補貼，比高收入家庭少。

“從家庭開銷來看，T20收入群體的交通開銷比重更大，佔了月入的12.5％，M40收入群體佔月入10.9％，B40收入群體佔月入10.6％。”

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