以色列对哈马斯的攻势继续之际,美国再次呼吁努力实现建立巴勒斯坦,但“两国方案”在经历了数十年的失败后,现在几乎没有人指望它能取得成功。
综合法新社,以色列对哈马斯袭击展开报复行动,但大部份针对平民,美国拜登政府因支持以色列而遭阿拉伯世界的猛烈抨击,华府近日的语调微妙转变,强调有必要降低对巴勒斯坦平民的伤害。
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美国国务卿布林肯周五在访以色列时,呼吁以方实施“人道主义停火”以让救援进入加沙,并指较长期而言一个两国方案“是最好、也许也是唯一的路径”。
他在特拉维夫说:“这是一个安全、犹太人和民主以色列的唯一保障,是巴勒斯坦人实现在自己的国家生活的合法权利,享受平等程度的安全、自由、机会和尊严的唯一保障。是一劳永逸地结束暴力循环的唯一道路。”
两国方案主张巴以各自建立并存主权国家,30年前《奥斯陆协定》提出两国解决方案迄今仍未实现。巴勒斯坦权力机构在西岸部份地区仅享有有限的自治权,自奥巴马时期时任国务卿凯里十年前反复斡旋以来,美国没再领导协调一致的外交努力来实现这一目标。
以色列总理涅坦雅胡坚定反对巴勒斯坦建国,他领导以色列有史以来右翼色彩最为浓厚的政府,政府成员支持在西岸建定居点。而巴勒斯坦权力机构的权力每况愈下,甚至在2007年哈马斯接管加沙后失去对该地区的控制权。
但华盛顿中东研究高级研究员卡图利斯表示,拜登政府呼吁一个两国方案传递了一个信号:“我们不会沿着看不到尽头的黑暗隧道走下去。”
他表示,尽管短期内听来不切实际,但继续说这些话很重要,哪怕是向区域各造以色列、巴勒斯坦和特别是一些美国的阿拉伯伙伴传递信息。
拜登和布林肯公开支持以色列回应哈马斯的权利,但也施压以色列移交属于巴勒斯坦权力机构的税收收入,同时打击西岸定居者对巴勒斯坦人的攻击行为。
一名来自美国盟友的驻华盛顿外交官说,呼吁两国方案并不意味这是即定目标,这之后将有一个巴勒斯坦国,更重要的是美国希望强制开始对话,讨论接下来发生的事。
在10月7日哈马斯发动以色列历史上最致命的袭击前,以巴双边对巴勒斯坦建国的支持都下滑。今年初皮尤民调中心进行的一项民调显示,只有35%的以色列人认为他们的国家能与一个独立的巴勒斯坦国和平共存,比10年前的50%大幅下滑;对巴勒斯坦人进行的调查也出现类似下滑。
涅坦雅胡在哈马斯袭击前几周在联合国发表讲话,将通过外文手段实现两国解决方案视为过去,并称未来是以色列与阿拉伯国家关系正常化,而这一前景现在也更加黯淡。
华盛顿智库战略与国际问题研究中心(CSIS)分析家科德斯曼在10月7日袭击后发表文章指出,每一次对两国方案所做的认真的缔造和平的努力,都导致新的暴力或紧张。
他写道,最新的交战显示,“两国方案可能还没寿终正寝,但已濒临死亡,以致于复活它的努力可能不过是僵尸外交行为。
但在《奥斯陆协定》签署后曾在巴勒斯坦领土工作的卡图利斯表示,尽管两国方案某些人听来可能不切实际,但这可能是现有的一系列选项中,最实际的一个。
(法新社)
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