林瑞源|浪费一年时间，安华犯下伯拉的错误

一年的施政，迟迟不改组内阁，反映政府患得患失、优柔寡断的心态。如果不克服这些弱点，不能寄望明年能够交出好的成绩单。

不知不觉中大选已落幕一年，团结政府在过去一年有没有做过任何轰轰烈烈的事情? 有印象的举措好像也不多。

交通部长陆兆福日前接受外媒专访时表示，他有信心团结政府能完成5年任期，指团结政府能存活近一年本身就是一项成就，因为在这期间必须做大量的灭火工作。

“政府能存活近一年就是一项成就”，这标准太低了。昌明政府必须提高自我的要求，才能在剩下的4年任期，为国家带来改变。

陆兆福指的“灭火工作”，相信是希盟和国阵长期敌对的矛盾，他们需要时间磨合，消除党员之间的敌意。

在巫统主席阿末扎希在今年初展开清党行动后，已经大大减低党内反对与希盟，特别是行动党结盟的阻力，不过负面情绪还是存在，比如巫青团长阿克马要求行动党为过去对巫统种种指控道歉；巫统最高理事依山加里尔建议只是在政府事务上与行动党合作，而非选举时的助选事务。

但是，在经历6州选举、3场补选，尤其是彭亨柏朗埃州议席补选过后，越来越多巫统党员意识到结合希盟的基本票，才是抗衡国盟绿潮的有效策略，对火箭的恐惧会逐渐淡化。

不过，希盟与巫统政治理念的差异还是存在，只要一个课题就会引爆矛盾，这可能是团结政府18个盟党至今无法推出共同纲领的原因。

除了对盟党之间的歧见及误解进行灭火工作，团结政府在过去一年也忙着化解自找的麻烦，譬如沙巴盟党争权夺利。今年1月，沙巴巫统主席邦莫达逼宫沙巴州首席部长哈芝芝，必须劳烦安华及扎希斡旋。

安华擅自委任女儿努鲁依莎为首相高级经济和财务顾问，也曾闹到沸沸扬扬，最终只能妥协，让努鲁加入财政部长特别顾问团的秘书处。

此外，一些部长的自我防护心态太强烈也招致非议，比方说，数字通讯部长法米指责《每日新闻》在其脸书的贴文中诽谤政府和国家银行，该贴文的标题是“隔夜利率预计将在7月再次提高”。以行业专家的意见作出预测是新闻业惯常的做法，并不是什么诽谤。

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当然，过去一年的争议少不了为了争取马来票，采取的保守化措施，包括内政部官员扣押Swatch彩虹手表，以及到书店搜查，充公了《自慰诗集》和《马克思：革命教育家》两本书籍。

安华政府的施政也没有展现改革的意愿，例如内政部长赛夫丁披露，内政部无意废除或重新检讨2012年国家安全罪行（特别措施）法令（SOSMA）。

然而，团结政府的保守化举措，却引发恶性竞争，比如安华表示政府部门将退回非马来文书写的信函，随后玻璃市州政府决定从明年起，正式实施商店招牌须附加爪夷文的措施。数字通讯部宣布，海外艺人表演与电影播放中心（Puspal）、警方和地方政府将会派员驻守演唱会现场监督，若发现违反演出指南的表演，将立即切断电源；而玻州政府则规定任何申办娱乐活动的会议都必须有行政议员在场，以便事先掌握及了解娱乐活动的性质和进行方式。

如果说安华政府没有做事也是不对的，但很多决策还停留在预告模式，比如针对性津贴机制没有确实的落实日期。

民生问题的解决方案也是换汤不换药，去年12月闹鸡蛋荒，政府向印度进口鸡蛋，现在鸡蛋还是维持顶价措施，预料不久后鸡蛋又会短缺。安华之前拒绝让民众提取公积金存款，还推出公积金抵押贷款计划，但最近又宣布增设灵活户头，让会员自由提款。

安华政府的一些承诺落空，比如公民权修宪案引起公民社会组织及后座议员的不满。在振兴经济方面也是力有不逮，幸好最近美国停止升息，让马币回升。

一年的施政，迟迟不改组内阁，反映政府患得患失、优柔寡断的心态。如果不克服这些弱点，不能寄望明年能够交出好的成绩单。

安华必须吸取第五任首相阿都拉的教训。伯拉在2004年大选，领导国阵赢得90%国会议席，原本强大的支持率是他推行改革的好时机，可是他的不作为，引发诸多问题和民怨，最终在2008年大选，遭遇挫折，黯然下台。

安华已经没有太多时光可以挥霍，而他最欠缺的是勇气。